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今天给各位分享公共政策概论的知识,其中也会对公共政策概论机考答案进行解释,如果能碰巧解决你现在面临的问题,别忘了关注佰雅经济,现在开始吧!
复杂动态性:世间的万事万物都处于动态的、不断变化的过程中,一些大的变化是在每天我们不经意间形成的。
简单而言,如果把构成系统的各实体的特性看成“1”的话,那么系统整体的特性就不是各实体特性的算术累加或平均,也就是说“1+1≠2”。之所以如此,其原因就在于那个“+”,即实体之间的连接(相互作用)。如上所述,连接是系统的基本构成要素之一,也是系统思考中最重要的概念之一。
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系统整体所展现的特征不能通过研究系统中任何部件而获得,因此必须从整体上研究和看待系统。将事物分割开来,无论分割得多细,研究得多深,可能也无法辨识出系统层面上的特性。更糟糕的是,将系统各部分割裂开来研究,很可能会破坏系统本身。
正如圣吉所讲:把一头大象切成两半,并不会得到两头小象。如果你的目标是理解大象这个系统是如何运转的,而试图将大象切成块,并研究每一块的性质,达不到目的,因为将大象切成两半这一举动本身,切断了大象密不可分的各个部分之间的联系,将一个良好运作的系统变成两个无法运转的部分。
公共政策概论和政策方案规划的特性主要包括以下几点:
1.价值相关性。与政策的价值相联系的是其利益相关性,多数公共政策都涉及到对以利益为核心的的社会价值的分配。
2.合法性。政策的合法性应该通过法定程序获得,这种法定程序可以通过立法机关通过,或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。
3.权威性。公共政策的权威性与其合法性紧密相关,而权威性又与强制力相联系。
拓展资料:
一、公共政策规划的基本程序:
1.确定目标方案;
2.拟定政策方案;
3.评估政策方案;
4.择优政策方案。
二、政策规划的原则:
1.信息原则:知己知彼,百战不殆!
2.系统原则:全局、长远、综合、统筹。
3.预测原则:预则立,不预则废!
4.客观原则:实事求是、不偏不岐。
5.智囊原则:专业化社会的生存之道。
6.优化原则:比较、鉴别、选优.
7.效益原则:不做亏本买卖!
8.可行与可操作原则:不练葵花宝典、不做空中楼阁!
9.兼听原则:兼听则明、偏听则暗!七原则:多方案选择、信息充分、科学预测、系统协调、可行与可操作、民主参与、稳定可调原则。
三、公共政策制定的基本步骤:
1.政策问题的界定,其主要包括思考问题、勾勒问题边界、寻求事实依据、列举目的和目标、明确政策范围、显示潜在损益、重新审视问题表述等7方面;
2.构建政策议程,其主要途径主要有:政治领导人、公共组织(包括立法机构、司法机构、行政机构和其他履行公共管理职能的组织)、利益集团、大众传媒、公众突发事件、技术创新和变革、政治运动、原有的政策、专家学者、社会公众等9个途径;
3.政策方案规划,主要指决策者为处理政策问题为制定相应的解决方法、对策和措施的过程,具体涉及确定目标、拟定方案、预测方案后果、抉择方案的目的;
4.政策合法化,主要包括法制工作机构的审查、领导决策会议的讨论决定、行政首长签署发布政策,其过程主要包括提出政策议案、审议政策议案、表决和通过政策议案、公布政策。
公共政策评价标准大致有八个方面:(1)投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况;(2)绩效。既包括公共政策推动的结果,又含有民众心目中认定的满意程度;(3)效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率;(4)充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度,它反映了绩效的高低;(5)公平性。即公共政策所投。人的工作量,以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度;(6)适当性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好,以及所依据的假设是否合适;(7)执行力。即探求影响公共政策成败的原因,进而导致因果模型的构建;(8)社会发展总指标。
又可作为社会现状的说明。
D.充分性:满足人们需要、价值和机会的有效程度,反映了绩效的高低。
E.公平性:公共政策所投入的工作量,以及产生的绩效在社会不同群体之
间分配的程度。
F.适当性:公共政策追求的目标是否是社会期望的,公共政策的成本与利
益分配是否公平、公正,即反映过
去的动向。
G.执行力:探求影响公共政策成败的原因,进而导致因果模型的构建。
H.社会发展总指标:即对社会状态与发展的数量进行描述与分析A.投入工作量:即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量,以及
分配状况。
B.绩效:依据具体明确的目标,分析公共政策对客观事物与公共政策环境
所造成的实际影响。
C.效率:投入工作量与绩效之间的一种比例关系,通常表现为政策投入与
政策效果的比率
1 、政策宣传
政策宣传是政策执行过程的始环节和一项重要的功能活动。
要使政策得到有效执行,必须首先统一人们的思想认识。
政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。
2 、政策的分解
政策分解就是通常所说的制定计划,它是政策实施初期的另一项功能活动,是实现政策目标的必经之路途。
3 、物质准备
物质准备主要是指必需的财力(经费)和必要的物力(设备)两方面的准备。
执行者应根据政策执行活动中的各项开支编制预算。
4 、组织准备
组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制。组织功能的发挥情况,直接决定着政策目标的实现方式。
扩展资料:
本教材共分三篇——政策理论、政策制定以及政策执行。
第一篇主要介绍公共政策和政策分析的概念和类型、公共政策的特征与作用、政策分析的步骤与方法等;
第二篇重点阐述社会问题的特征和类型、问题确认的步骤与方法、政策议程建立的条件的基本内容等;
第三篇主要讲述政策执行的条件与局限、政策执行的方针与策略、政策评估的内容和作用、政策评估的步骤与方法,政策终结的对象与形式、政策终结的措施及其局限等。
教材在每一章节中结合讲述内容附有一些专栏说明,这对于丰富教材内容、加深概念理解、启发读者思考、培养“疑问”意识具有很好的作用。
教材中引用了很多的事例对政策相关概念和理论加以说明,以期能够更形象、更生动地传达政策知识,提高教材的可读性。
参考资料:百度百科-公共政策概论
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