创业带动就业"专业解答"

2016年我省共有普通高校毕业生29.3万人，较2015年增加0.9万人，其中，辽宁生源18.9万人，省外生源10.4万人，人数再创新高。

但受经济下行压力的影响，进校招聘的用人单位数量与去年同期相比下降10%左右，需求岗位数量下降15%左右。

为此，在促进毕业生就业创业方面我省采取了一系列措施，教育部门还提醒毕业生，就业不应只盯着“大城市、大企业”。

昨日，辽宁省政府新闻办组织召开的新闻发布会上，省教育厅介绍了全省高校毕业生就业创业情况。

【签约数据】

截止到7月29日，辽宁高校毕业生已签约25.9万人，签约率为88.27%，其中，研究生2.8万人，签约率为78.82%；本科生16.7万人，签约率为88.41%；专科生9.8万人，签约率为90.57%。困难家庭高校毕业生2.1万人，签约率为93.03% 。就业形势总体稳定，签约率略好于去年同期。

【面临问题】

进校招聘的用人单位数量同比下降10%

石油、化工、钢铁、煤炭等专业毕业生就业压力大

辽宁省教育厅相关负责人介绍，受经济下行压力的影响，社会需求和就业岗位总量明显减少，进校招聘的用人单位数量与去年同期相比下降10%左右，需求岗位数量下降15%左右。尤其是去产能、调结构使部分专业就业压力陡增。

进高校招聘的钢铁、冶金行业用人单位数量与去年同期相比下降20%左右，需求岗位数量下降超过50%；煤炭行业用人单位数量下降40%左右，需求岗位数量下降超过70%；石化类、建筑类用人单位数量略有下降，但需求岗位数量下降20%左右，使得石油类、化工类、钢铁类、煤炭类、建筑类等专业毕业生就业压力进一步加大。

与之形成对比的是，现代服务业用工需求增加，与之相关的专业在求职中也更具优势。

省内就业的毕业生2/3集中在沈阳和大连

我省高校毕业生就业所面临的另一问题是，我省二、三线城市吸纳毕业生能力较弱。近年来，每年在省内就业的毕业生2/3集中在沈阳和大连，其他12个城市只占1/3。特别是今年，鞍山、抚顺、锦州、朝阳、铁岭、葫芦岛等二、三线城市用人需求总量与去年同期相比普遍下降20%左右。

此外，部分毕业生就业期望值居高不下。受条件、待遇以及择业观等多方面因素影响，仍有一部分毕业生热衷于“大城市、大企业”，不愿意到基层和小微企业就业，致使“就业困难”与“有业不就”现象并存。

【采取措施】

创新创业教育融入专业教学

展开全文

开展创新创业教育和指导服务，将创新创业教育融入专业教学，举办各类创新创业大赛，支持鼓励学生成立创新创业协会、创业俱乐部等社团组织，举办各种类型的创新创业讲座、论坛，营造良好的创新创业文化。

启动首批大学生创新创业导师遴选

启动“辽宁省首批大学生创新创业导师遴选工作”，组建千名创新创业导师库；加强辽宁省大学生创业智库建设，结合辽宁高校毕业生就业创业的实际，开展应用型研究，为辽宁省出台政策、项目，促进辽宁高校创新创业发展，提供指导和智力支持。

高校技术研究中心和重点实验室对创新创业学生开放

进一步激活、整合高校科技资源和研发优势，发挥科研设施、专业团队、技术积累等优势，利用工程技术研究中心、重点（工程）实验室、大学科技园等创新载体，建设以科技人员为核心、以成果转化转移为主要内容的众创空间，通过聚集高端创新资源，增加源头供给，为科技型创新创业提供专业化服务。扩大高等学校对“双创”的源头供给，降低高校师生创新创业的成本。推动高校科技成果在辽宁转化、在辽宁高校师生创新创业中转化，促进更多的毕业生成功创业。

【帮扶措施】

困难家庭毕业生就业每人发500元补贴

今年我省对促进困难家庭毕业生就业采取了哪些举措？省教育厅相关负责人介绍：一是省政府实施了困难家庭高校毕业生就业援助工程。为20867名困难家庭毕业生举办了110多场招聘活动，提供就业岗位3.04万个。按照每人500元标准发放求职补1043.35万元。在高校就业系统和各市地助学贷款系统购买公益性岗位300个。

二是各高校也纷纷结合本校实际，设立公益性岗位，促进困难家庭高校毕业生就业。例如：辽宁石油化工大学筹措30万元专项资金，针对困难家庭毕业生招募公益性岗位。辽宁省交通高等专科学校开展教师与困难毕业生结对子，进行“一对一”帮扶；辽宁传媒学院设立“院长奖学金”，资助困难家庭毕业生，帮扶他们走上就业岗位。沈阳理工大学在研发项目中提供不少于10个科研助理岗位，征集不少于50个校内公益性岗位，公益性岗位工资参照辽宁省公益性岗位工资标准确定，所需经费由学校统筹安排。

【相关新闻】网店、微商等新业态成吸纳就业主渠道

三产就业比重比去年上升4.8个百分点

昨日，辽宁省政府新闻办组织召开的新闻发布会上，省人力资源和社会保障厅介绍了上半年全省就业情况。

上半年，我省城镇新就业41.3万人，其中单位就业28.6万人，灵活就业12.8万人。单位就业中，第三产业吸纳就业20.8万人，就业比重由去年同期的68.0%提高至72.8%，上升4.8个百分点，其中居民商务服务业吸纳就业15.2万人，对就业的拉动作用尤为明显。随着网店、微商、快递等新业态的不断涌现，服务业吸纳就业的能力进一步增强，成为吸纳就业的主渠道。

此外，辽宁加强了对失业风险的监测。把全省监测企业户数由1200户扩大到5000户，动态监测企业生产经营状况、薪酬变化、用工增减变化等情况；同时，建立了一次性裁员200人以上或超过职工总数10%以上情况的上报制度。并对采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业给予支持，上半年稳定就业岗位6670个。通过及时制定工作预案，做好政策储备等措施，积极防范和化解失业风险。

为全面落实就业创业政策，省政府将在9到10月份组成联合督导组，对各市、各部门政策执行情况进行督导检查，并及时通报。

【焦点问题】化解过剩产能职工安置有哪些举措

省人力资源和社会保障厅：化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，我省主要涉及钢铁和煤炭两大行业。人社部门的主要责任，就是积极稳妥的安置好职工，多措并举，促进失业人员平稳转岗就业，确保不出现大规模的下岗潮。

一是支持企业内部分流。支持企业通过转型转产、兼并重组、多种经营、培训转岗等方式，分流安置富余人员。支持兼并重组企业更多吸纳原企业职工。

二是通过公共就业服务促进就业创业。将通过实施再就业帮扶计划，开展职业培训，推动创业带动就业，促进失业人员实现就业创业。

三是实行内部退养。对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的职工，依法变更劳动合同，可实行内部退养。由企业发放生活费，并缴纳有关社保费用。个人缴纳部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时办理退休手续。

四是实施困难人员就业援助。对就业困难人员提供“一对一”就业援助。对符合最低生活保障、医疗救助、临时救助、取暖救助条件的家庭，按规定分别纳入救助范围。