农村股份制合作

　　今年中央一号文件提出：鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社。京山县马岭村的土地股份合作探索符合一号文件精神。

　　随着工业化、城镇化的加速推进，农村空心化，务农人口老龄化，农民承包地碎片化经营也带来增收困难。

　　实践证明，深化农村土地制度改革，实现农村土地承包权、经营权分置，放活经营权，是破解农村一系列难题的突破口。农民土地经营权流转，能促进土地集约化经营提高效率、解放农村劳动力、提高农民财产性收入。

　　土地股份合作，农民只是以承包地的经营权入股，与市场经营主体合作经营，这种改革模式坚持了土地集体所有权，稳定了土地承包权，放活了土地经营权。

　　老板资金入股，农民土地入股。马岭村9位能人有头脑、有资金、有技术，农民手上低效的土地在他们眼中成了有效资源，组建合作社大力开展集约化、规模化、机械化经营，提升了农业产业化经营水平，提高了土地产出率，增加了村集体和农民的收入，实现了以地养农、以社兴农、以业富农，让农村经济真正“活”起来。

　　开展股份合作，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享产业化经营收益，是农村土地流转最稳定的方式。一方面经营主体减少了土地租金压力，另一方面农民作为股东，权益也有保障，是一种双赢的模式。

　　但土地股份合作制度毕竟是新生事物，又事关广大农民切身利益，在推进过程中，要以农民自愿为前提。把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择。要因村施策，探索不同形式的土地股份合作模式。股份合作社成立后，要规范运作，坚持入股自愿、退社自由，做到民主管理、分配合理，切实保障农民利益。