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5月7日下午，深圳市举行新闻发布会，详细解读《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》。专家认为，《方案》释放了深圳继续加大市场化、法治化、国际化一流营商环境建设力度的信号，让营商环境真正成为深圳的核心城市竞争力，助力深圳角逐全球最佳投资和创新创业城市。
四个方面多项突破
去年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，将深圳等6个城市列为首批国家营商环境创新试点城市。为了贯彻落实该《意见》，深圳制定并发布了《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》，《方案》从市场环境、法治环境、开放环境、政务环境4个方面提出了12个领域的任务内容，并明确了要在今年落地实施的首批200项具体改革事项。
中国（深圳）综合开发研究院院长助理刘国宏认为：“实施方案体现了试点的作用。我们知道国务院在去年出台了关于营商环境创新试点工作的意见，其中深圳就是六大试点城市之一，那么深圳本次的实施方案就在市场环境、开放环境、法制环境等领域有众多的一些创新突破。”
作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，深圳创新创业的密度和活跃度在全国排名第一。刘国宏认为，《实施方案》突出了深圳鲜明的城市特点。
刘国宏：“从意义来看，这是深圳市政府2018年以来，把优化营商环境列为市政府的一号工程以来的一个延续。实施方案的出台更是为下一个阶段深圳优化营商环境，创新营商环境做好了系统性前瞻性的一个筹划和布局，释放了深圳营商环境没有最好，只有更好的一个信号。”
精准对接中小企业
在营造竞争有序的市场环境方面，《实施方案》聚焦服务市场主体由生到退的全生命周期，打通“准入”“准营”“运行”“退出”全链条，为企业“松绑”“解绊”。深圳党校教授徐晓迪认为，接下来，《方案》实施的关键在于如何让政策与企业精准对接，让众多中小企业享受到新版营商政策的红利。
徐晓迪：“增强政策的知晓度和便利性，我们还有很多的工作需要做。怎么样把政府的营商环境温暖以最快、最便捷、最温暖的方式传递给营商主体是非常关键的。第二个就是加强市场化、法制化，国际化的营商环境就应该放开手脚，要系统的梳理和砍掉以前影响企业发展运作的一些行政事项，让企业有更多的获得感。尤其是在经历了这场疫情之后，企业面临的压力是可想而知的。所以我们说应该更大程度上的放权，把服务做好。”
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在国家101项改革任务之外，《实施方案》还坚持结合深圳特色定位，注重创新性谋划。针对深圳市企业反映强烈的诉求和期盼，提出99项深圳‘自选动作’改革任务。深圳市委党校教授徐晓迪认为，这些改革举措聚焦强化要素新供给、对接国际新规则和培育优质新主体三大主攻方向，不断加强深圳营商环境的硬核实力，吸引全球的资本和人才集聚深圳，创新创业。
徐晓迪：“以前我们营商环境是按照世界银行的标准，但是今天世界面临着新的变化，特别是全世界的无论是投资还是供应链都面临了新的挑战。所以深圳应该在这方面按照国际化大都市的定位，进一步加大国际化的营商环境建设的力度。在这里面我觉得其实有很多需要另辟蹊径，或者说敢于在原有的制度上进行加减乘除的改革，包括我们的负面清单，包括外商投资负面清单等等，怎么样在深圳的落地，怎么厘清政府和市场之间的边界，优化我们的治理体系和治理能力，在市场化法制化国际化方面做出更多有意义的尝试。”
记者：林诗岩
编辑：郑添元
监制：吴军、王侃
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