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2月17日，浙江的一则新闻称：浙江大学生创业，失败了。10万元以下贷款政府补偿，10万元以上贷款80%。
消息一出，很多人疑惑，“赔偿”是什么？这是当地政府试图帮助创业的大学生失败者“兜底”吗？许多网友致电浙江省人力资源和社会保障厅，询问创业大学生申请担保贷款的政策
2月18日，浙江省人社厅发布官方回应，解读创业担保贷款政策。其核心解释了三点：第一，这是2015年出台的老政策；其次，大学生在创业；享受担保贷款是有条件的第三，原则上政府补偿后收回，但无力偿还的，按规定程序审批后从创业担保基金中核销。
根据浙江省人力资源和社会保障厅的公开回复，2015年，浙江省政府发《关于支持大众创业促进就业的意见》。有一定创业要求但缺乏创业资金的大学生和城乡劳动者设立个体工商户(含经认定的网络创业，可申请不超过30万元的贷款；建立合伙企业或企业的，贷款额度可适当提高。
2018年，浙江省政府发布《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，将最高贷款额度提高到50万元。
“2015年这一政策的主要目的是通过建立创业保障金补偿的容错机制，减轻包括大学生在内的创业，这一重点群体的负担和后顾之忧，营造鼓励创业、宽容失败的氛围。解决包括大学生在内的重点群体认为创业没钱，没人想提高创业能力，没人关心创业失败的问题。”浙江省人力资源和社会保障厅公开表示。
根据政策，所有在创业的人员首次在浙江可以申请创业担保贷款。其中，毕业5年内的在校大学生或高校毕业生(含大专)、登记失业半年以上的人员、就业困难人员、退伍军人、有证残疾人等可申请政府设立的创业担保基金担保的贷款。
在创业申请担保贷款必须经过两道程序审核：一是由人社部门组织专家对创业项目，进行审核，通过后向大学生发放创业担保基金担保贷款资格证书；
二是大学生凭资格证书和相关材料向经办银行申请贷款，经办银行将对大学生创业项目，信用状况和偿债能力等情况进行调查。
经审查，由政府设立的创业担保基金为大学生提供担保，经办银行向大学生发放贷款。大学生按期还清贷款本息后，凭经办银行出具的还款证明向人力资源和社会保障部门申请贴息。
由于创业未能偿还贷款，由政府设立的创业担保基金担保的贷款被认定为坏账。贷款不足10万元的，由创业保障基金全额补偿；贷款10万元以上50万元以下，创业担保基金补偿80%。同时，在《实施办法》中，还明确了回收和核销的机制。赔偿后，原则上应当追偿。但无力偿还的，按规定程序经批准后，从创业担保基金中核销。
安徽省大学生职业规划竞赛和创业竞赛专家王章明认为，大学毕业生是宝贵的人力资源
在一个为浙江大学生举办的关于创业新政的在线研讨会上，王章明进行了评估。近年来，全国各地出台了很多创业政策，主要集中在以下几个方面：一是创业， 10-30万贷款正常免息的免息贷款，部分城市可达300万上限；二是初创人员补贴，一般在1-15万元左右；三是房租补贴，全年控制在6万元以内；四是保险补贴(即五险)；第五，税收优惠政策。
一是申请条件苛刻，二是申请流程复杂，三是申请公示不到位。很多创业居民没有关注政策，所以享受不到创业的政策红利
“我认为这次宣布的创业失败补偿贷款机制是创业政策的重大突破，可以解决大学生的创业资金问题和创业，创业风险的担忧，让更多的大学生有信心、有勇气去创业、去尝试、去创造，吸引更多的大学生到浙江创业，直接带动就业。”王章明说道。
王章明建议，资金的使用规则和退出机制应该明确。“明确就是资金使用上有(条)，然后退出机制上有(条)，让每一个大学生，一个创业，都能清楚地知道，申报简单，退出灵活。”
华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚曾在德国深度参与德国政府支持的企业自主创业培训活动。他告诉《中国大学生创业大学生创业贷款利息报告2020》记者，德国联邦教育与研究部推出了“地区创业计划”，从1998年开始，将为从创业，毕业的人提供高达7500欧元的免费培训课程，并为新企业提供10-20年的创业援助贷款。据德国经济和劳工部统计，全国超过50%的劳动力通过独立的创业实现了就业，德国大学生创业的五年存活率高达25%。德国大学生创业为国家的持续健康发展做出了重要贡献。
“德国政府不是给一笔钱就完事，而是根据创业在不同业务领域、不同发展阶段的特殊需求，提供针对性很强的综合服务，以提高新创企业的生存和竞争力。因此，建议浙江省政府进一步完善和细化高校毕业生创业扶持计划。”
曾刚认为，浙江省政府出台这一政策有利于提高高校毕业生就业率，优化毕业生就业结构。但是，这个美好的愿望应该会实现。
，还必须建立健全包括大学毕业生创业者的甄别、辅导，以及大学生企业监控与支持系统，以保证浙江大学生创业工程计划长期稳健实施。“据估算，今年高校毕业生预计1076万人，在当前全球经济形势严峻的背景下，保障毕业生就业难度巨大。我国大学毕业生中近50%毕业生希望自主创业，其中5%-8%毕业生适合做自主创业者，然而，由于缺乏必要的支持政策和环境，仅有4%毕业生选择自主创业，从而导致一部分毕业生就业‘错配’，没能用其所长，造成资源浪费，加大了大学毕业生就业压力。”曾刚对记者说。
曾刚认为，高校学生培养的重要目标之一就是服务于国民经济发展、社会进步、生态环境改善。鼓励大学毕业生创业有利于引导高校管理者、师生关注现实需求，开展面向应用的教学创新与改革，更好地发挥年青一代对新生事物认知、把握的优势，将已经到来的第四次产业革命转化为国家和自身发展的机遇。
此外，有利于提高大学生创业成功率。通过对毕业生初创企业的贷款兜底，可以有效地降低创业财务风险，激励更多金融机构支持创业者，鼓励更多企业与创业者开展合作，从而可以大幅度改善大学生创业环境条件，降低大学生创业失败风险。
“大学毕业生创业是一个系统工程，大学毕业生创业面临资金、市场、经验、品牌等诸多不足。支持大学毕业生创业，必须多策并举，除了提供优惠贷款、贷款兜底之外，还需要政府发动、利用社会力量，为创业者提供银行贷款、财务管理、经营运作、市场开拓、组织联络、同行互助等专业咨询服务。”曾刚说道。
二。贷款金额和期限
(1)符合条件的高校毕业生，个人创业可在创业，申请50万元担保贷款，10万元及以下免反担保。贷款期限最长不超过3年。
(二)
高校毕业生创办的小微企业可在创业申请最高300万元的担保贷款对发展前景好、带动就业人数多的，可申请最高600万元的担保贷款，贷款期限不超过2年。
创业高校毕业生担保贷款利息为5.2%，其中个人或小微企业承担2.2%，财政补贴3%。武川县大学毕业生创业，担保贷款利率6.2%，其中个人或小微企业承担2.2%，财政补贴4%。上述标准根据中国人民银行公布的市场利率报价进行调整。
四，
(1)人民币10万元及以下个人创业担保贷款，创业孵化示范基地或信用社区(村)推荐的创业项目，获得市级以上荣誉称号的创业项目、创业创业，企业人员，经金融机构考核认定的小微信贷企业、商户、农户，经营稳定守信的第二创业等特定群体，免除反担保要求。
(二)呼和浩特市事业单位工作的公职人员可为借款人提供反担保，每人担保20万元。
(三)国有商业银行、股份制银行、农村信用社、电信、邮电、民航、石油、烟草、盐业、电力、热力、燃气、水生产和供应、城市公共汽车和轨道交通客运等国有企业或股票上市公司的企业管理人员。具有我市户籍，有稳定收入来源，收入水平高于当地职工平均工资的，可为借款人提供反担保，每人担保额度不超过20万元。具有我市户籍的上述企业参保职工可为借款人提供反担保，每人担保金额不超过10万元。
(4)符合要求的可变现不动产(含第三方不动产)和土地可作为抵押担保，抵押率为60%；有价证券和高于贷款金额的存单可作为质押担保，质押率为90%。上述抵押、质押担保手续由经办银行办理。
(五)大型市场、商场可为入驻商户提供集中统一担保，担保总额不得超过担保单位全部自有净资产的50%。
(1)个人创业担保贷款所需信息
1.1 .创业，呼和浩特市担保贷款申请表(A3纸)
3.夫妻双方的身份证原件
4.营业执照原件
6.近期一寸彩色照片一张。
7.原始文凭
8、
9、
提供反担保应提供以下材料：
个人担保的，需提供反担保人工资收入证明原件4份，身份证复印件1份，户口簿第一页，本人页(A4纸)。
1.《呼和浩特市创业小微企业担保贷款申请表》原件3份(A3纸)。
2.企业营业执照原件(A4纸)
4.上一年12月的员工花名册、工资单和财务报表原件(A4纸)
5.花名册、身份证复印件《劳动合同》、就业失业登记证原件(A4)
6.个人担保的，反担保人工资收入证明原件4份，身份证复印件3份，户口本首页和
处理方式为离线。市内四区高校毕业生创业担保贷款由市就业服务中心受理和办理。旗(县)范围内的高校毕业生创业担保贷款由创业所在旗(县)就业服务部门受理经办。
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