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103010已经省人民政府批准，现印发给你们。请认真执行。执行过程中遇到的问题，请及时向省教育厅反映。
2022年5月14日
广东省进一步支持大学生创新创业
几项措施
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，为大学生在创业，创新创造良好环境和有利条件，增强创新型创业，活力，进一步支持大学生在创业，创新，结合我省实际，制定以下措施。
充分发挥广东省科技创新战略专项资金(大学生科技创新能力培养)的引导作用，每年资助不少于1000个大学生团队开展科技创新项目研究。开展大学生创新创业培养计划，对入选的国家创新培养计划和创业培养计划平均资助不低于2万元，对入选的国家创业实事项目平均资助不低于10万元。符合条件的创业独立学院学生可申请一次性创业补贴1万元，每年4000-6000元的房租补贴，最长3年。经省人力资源和社会保障厅评定为省级优秀创业项目，的，可按规定享受5-20万元的补贴。落实创业大学生毕业后帮扶政策，创广东创业业大学生按政策缴纳“五险一金”，减少了创业大学生的后顾之忧加大对创业，失败大学生的扶持力度，按规定落实就业服务、就业援助和社会救助。(省教育厅、财政厅、民政厅、人力资源社会保障厅、医保局、团市委等负责)。负责职责分工)
二、创新实施创业税收减免政策。
落实国家现行减税降费政策。高校毕业生在毕业年度内从事个体经营，符合规定条件的，3年内，按一定限额扣除当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。销售额低于免税标准的小规模纳税人免征阶段性增值税，小微企业和个体工商户按规定免征所得税。创业投资企业和天使投资者对未上市中小高新技术企业以及种子期和初创期科技型企业的投资额，按规定在所得税应纳税所得额中扣除。国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园，以及国家级众创空间，按规定免征增值税、房产税和城镇土地使用税。(省财政厅、省税务局等负责)。负责职责分工)
加大创业担保贷款贴息支持力度符合条件的大学生创办的小微企业，可在创业，申请最高30万元的担保贷款，在创业，创业申请最高50万元的担保贷款，在创业申请最高500万元的担保贷款。引导社会资金进入创业，大学生投资领域，为大学生创新提供金融支持创业项目(省财政厅、人力资源社会保障厅、国资委、省税务局、中国人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局等按照分工分别负责
鼓励各类孵化器、众创空间、大学科技园、创业孵化基地等孵化载体开放一定比例的免费孵化空间，降低大学生创新创业团队入驻条件，为入驻大学生团队提供政府服务代理、补贴申请、创业辅导等服务。约30%的创业载体，如政府投资开发的孵化器，应免费提供给大学毕业生。有条件的地方可给予高校毕业生到孵化器租房补贴创业我们将支持平台，科技创新资源开放共享，鼓励各地高校和科研院所为大学生创新提供科技创新服务创业鼓励国有大中型企业和工业企业面向高校和大学生发布科技创新需求和企业需求清单，通过“揭清单挂帅”或“军令状”等方式支持创业大学生精准创新。(省发展改革委、教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅、国资委、各级人民政府按职责分工负责)
引导大学科技园设立大学生创新创业成果转化服务机构，建立相关成果与产业对接的长效机制，帮助支持大学生参加科技成果对接会等各类活动，促进大学生创新创业成果在相关行业和企业的推广应用。做好大学生创新项目成果权属确认、知识产权保护和便利服务工作，强化激励导向，加快落实以知识价值增值为导向的分配政策，落实成果转化奖励和收益分配办法。鼓励孵化载体与大中型国有企业、产教结合企业对接合作，支持高校科技成果转化，促进创业项目高校科技成果转化和大学生创新发展鼓励省属企业积极与重点高校合作设立高校创业基金，为大学生创新提供资金支持创业项目(省教育厅、科技厅、国资委、知识产权局等按照职责分工分别负责)
不及物动词深化高校创新与创业教育改革
要把创新创业教育融入高校人才培养的全过程，建立以创新创业，为导向的人才培养新模式，完善多方协同育人的创新创业人才培养机制。鼓励符合条件的高校申报创业管理专业，支持高校将创新创业教育成果纳入教师专业技术职务评聘、岗位聘用和绩效考核的重要指标，将教师创新创业教育成果纳入职称申报成果。要完善学生创新创业管理办法和创新创业成果学分认定、置换和成果评价实施细则，支持大学生创新创业“十四五”期间，继续推进广东省创业教育示范校建设，遴选一批省级创新创业优秀教材，建设10个省级双创导师培训基地和100个省
活动和创业项目孵化。加快推动全省高水平大学及高水平理工科大学实现省级大学科技园全覆盖，为大学生提供更多创新创业平台。“十四五”期间，建设50个省级大学生创新创业实践教育示范基地，发挥好示范引领作用。（省教育厅、科技厅、人力资源社会保障厅等按职责分工负责）鼓励各普通高校和有关单位积极承办中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛省赛，省级教育行政部门进一步加强组织领导和综合协调，落实配套支持政策和条件保障。坚持政府引导、公益支持，支持行业企业深化赛事合作，拓宽办赛资金筹措渠道。强化大赛创新创业教育实践平台作用，鼓励各学段学生积极参赛。坚持以赛促教、以赛促学、以赛促创，丰富竞赛形式和内容。鼓励大学生积极参与“互联网+”“众创杯”“挑战杯”“创青春”等品牌赛事，激发大学生创新创业热情。定期举办粤港澳大湾区大学生创新创业项目对接洽谈活动、推介会，加强对“互联网+”等大赛中涌现的优秀项目进行后续跟踪，落实相关税收优惠政策，推动一批大赛优秀项目落地。（省教育厅、人力资源社会保障厅，团省委，建设银行广东省分行等金融机构按职责分工负责）
九、加强大学生创新创业工作保障机制建设
充分发挥省就业工作领导小组作用，研究协调大学生创新创业工作，强化部门联动，形成工作合力，切实提升工作实效。各级教育部门要会同各有关单位加强协调指导，督促支持大学生创新创业各项政策的落实。各高校要优化经费支出结构，多渠道统筹安排资金，支持创新创业教育教学，资助学生创新创业项目；要建立健全学生创业指导服务专门机构，做到机构、人员、场地、经费四到位，对自主创业大学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务。（省发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门按职责分工负责）
加强信息资源整合，依托广东省高校毕业生就业创业智慧服务平台，及时为大学生发布相关政策文件与政策解读。整合各级公共就业人才服务机构和基层人力资源社会保障服务平台资源，及时发布创业扶持政策、办事流程、创业信息等公共信息，为有需要的大学生提供免费的政策咨询、项目推介、开业指导、融资服务、补贴发放等全方位创业服务。充分发挥各级各类新闻媒体作用，广泛宣传大学生创新创业优秀案例，树立大学生创新创业典型。组织好高校创新创业宣讲会和经验交流会，广泛培育高校“双创”文化，引导大学生树立科学的创新观、创业观、成才观。（省委宣传部，省教育厅、人力资源社会保障厅，各地级以上市人民政府按职责分工负责）
延伸：
贷款广东省大学生高校省教育厅
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@高校毕业生们，广东为你们准备了这些岗位和福利！企业雇人也有补贴。
毕业季，高校毕业生就业，一头连着国家社会，一头连着千家万户，是保障就业的重中之重。据统计，今年中国大学毕业生人数达到1076万。作为经济大省和就业大省，广东有71万高校毕业生。加上来粤就业的外省毕业生，预计将有90多万高校毕业生在广东求职。
我省高度重视高校毕业生就业工作，年年出台促进高校毕业生就业行动计划。今年3月，广东省整合各方资源和力量，推进创业，高校毕业生就业十大行动，确保高校毕业生等重点群体就业稳定。
“我们推出了一套稳定高校毕业生就业的‘组合拳’，概括起来就是‘三深两保一简’3354。深挖岗位资源，深化就业服务，深化能力提升，确保底层就业，保障就业权益，简化就业手续。”广东省人力资源和社会保障厅就业促进处处长陶思敏说：“通过这些措施，争取年底前我省毕业生毕业去向落实率超过90%。"
是企业吸纳就业的主渠道。为鼓励企业吸纳高校毕业生，广东出台了鼓励企业吸纳——名小微企业社保补贴和高校毕业生一次性岗位拓展补贴两项扶持政策。
陶思敏介绍，小微企业社保补贴针对的是毕业两年内招用高校毕业生的小微企业。企业与毕业生签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，企业将获得相应的社会保险费进行补贴。
“比如企业招一个应届毕业生，以6000元的基数参加社保，每个月可以享受超过1000元的社保补贴。毕业生在本企业就业满2年的，可补贴近3万元。”他举了个例子。
一次性扩后补贴是今年的新福利：33，354英镑。比如，企业在毕业年度招用高校毕业生，与其签订劳动合同并参加失业保险，按照每人1500元的标准给予一次性岗位拓展补贴。
事业单位和国有企业也是关注高校毕业生的就业单位“全省国有企业力争全年招聘高校毕业生不少于4万人；全省为高校毕业生和事业单位提供不少于6.8万个岗位，为高校毕业生提供不少于1.5万个公务员考试岗位。”陶思敏说。
与此同时，越来越多的大学毕业生积极报名参加各种基层服务项目。今年，广东省“三支一扶”计划招收3000名高校毕业生，1000名高校毕业生到创业，基层公共就业，5000名左右大学生到西部(山区)地区志愿服务。广东“民生社工双百工程”将提供不少于1万个就业岗位。
值得注意的是，毕业生在“三支一扶”服务期间，可享受每人每月3600元的生活补贴和每人每年1000元的交通补贴。服役6个月以上的新兵，一次性安置补助费3000元。
服务期满后考核合格，自服务期满之日起3年内参加我省事业单位公开招聘的，可适当加分。其中，参加事业单位公开招聘的人员在
“很受创业人欢迎，去年省里还发放了1亿元的贷款。”据陶思敏介绍，个人借款人创业最高担保贷款额度为30万元，带动5人以上就业的个人借款人最高贷款额度可提高至50万元；经营或创业小企业者，可申请“捆绑式”贷款，每人最高30万元，最高贷款额度300万元；对符合条件的小微企业，最高贷款额度为500万元。
“除了金额大、门槛低，创业担保贷款的另一个重要特点是利率低。”他表示，创业担保贷款整体利率不得超过LPR 50BP，其中借款人或借款企业承担LPR以下部分，其余2个百分点由财政部门贴息。此外，我省尚未为高校毕业生提供免费创业培训、一次性创业补贴、创业房租补贴和创业就业补贴
广东还将为灵活就业的高校毕业生提供社保补贴。“毕业2年内的高校毕业生，以灵活就业类型在公共就业人才服务机构登记，以个人身份缴纳社会保险费的，按每月不超过本人实际社会保险缴费额的2/3给予补贴。”陶思敏说，我省彻底打破了灵活就业人员参加社会保险的制度障碍。灵活就业的高校毕业生还可以参加养老保险、失业保险、工伤保险。
对离校未就业高校毕业生，广东省人力资源和社会保障厅将组织就业服务人员进行“一对一”对接，提供“1311”就业服务，即每人提供1次职业指导、3次岗位推荐和1次职业培训或就业实习机会。
同时，对有劳动能力和劳动意愿的贫困家庭、低收入家庭、零就业家庭毕业生和残疾毕业生，我省还提供“一人一档”、“一人一策”的精准服务。对难以通过市场实现就业的，通过公益性岗位安置。
今年，人社部会同十部门联合启动了“百万就业见习招聘计划”，为尚未就业的高校毕业生提供实习岗位。“我们大力挖掘优质见习岗位，重点关注地方特色产业、现代服务业、高端制造业见习岗位信息，提高管理、技术、科研岗位比重。”陶思敏介绍，截至5月底，我省共筹集见习岗位2.3万个。
随着粤港澳大湾区的加速发展，越
来越多的港澳青年来粤就业创业。去年9月，人社部等4部门出台《关于支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施意见》，明确完善港澳青年在大湾区就业创业支持体系和便利举措。今年4月，广东出台《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》，帮助港澳青年在粤港澳大湾区更好就业创业。“《实施细则》有两大亮点，一是使用更方便，二是更有人情味。”陶思敏说：“特别是创新设立‘港澳籍职场导师’制度。我们计划招募一批港澳籍人士担任职场导师，他们在大湾区内地九市要有3年以上就业或生活经历，在企事业单位、社会组织等单位就业创业或担任政协委员。同时也将招募一批有意向在大湾区内地九市就业港澳青年作为学员。”
据介绍，每个导师负责辅导不超过5名学员。针对已就业学员，导师将定期进行面对面交流辅导，指导解决生活和工作中遇到的困惑；针对未就业学员，提供实习指导和求职推荐服务，通过推荐岗位、撰写介绍信等形式为学员求职牵桥搭线。
【记者】
【实习生】
胡真禛
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
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