促进创业带动就业创业带动就业是什么发展战略(创业带动就业的好处)

作者：林火灿

近日，新疆、青海等地相继出台文件，对创业，高校毕业生就业工作做出安排，明确鼓励高校毕业生到创业，自主创业，促进创业就业

就业是民生之本。稳定的就业意味着稳定的收入和民生，稳定的宏观经济增长才会有良好的就业基础。近年来，我国经济保持持续健康发展，就业能力更强的第三产业在GDP中的比重持续扩大，为稳定就业提供了有力支撑。在一系列稳定就业政策的支持下，我国就业形势总体稳定，大学生、农民工、退伍军人等重点群体的就业问题逐步得到妥善解决。今年前8个月，城镇新增就业984万人，完成全年计划的89.5%。

当前，我国经济正处于速度换挡、结构调整、动能转换的关键阶段。当前和今后一个时期，传统企业在转型发展中可能对部分就业岗位产生挤出效应，去产能和处置“僵尸企业”任务重的行业和地区就业压力加大。此外，新经济、新动能对劳动力的需求将日益多元化，就业市场的总量矛盾和结构性压力将相互交织。鼓励一部分有条件、有能力的劳动者积极加入创业大军，不仅有利于更好地拓宽就业渠道，缓解就业压力，也为有效应对日益突出的结构性矛盾创造了更加有利的条件。

从另一个角度来说，随着经济社会的不断发展，很多劳动者的就业观念发生了很大的变化。很多工人有激情，有能力。与成为“农民工”和“上班族”中的一员相比，他们更希望通过创新在创业开创新局面。一些在国外打拼多年的农民工，经历过很多种，有一定的市场头脑、技能、资金和社会资本。看到家乡的资源潜力和发展机会，他们也会有强烈的意愿回到创业。此外，随着以新产业、新业态、新商业模式为代表的新经济的蓬勃发展，越来越多的劳动者，尤其是刚毕业的大学生，看到了其中的商机，更加热衷于在新经济领域施展才华。从这个意义上说，鼓励和支持创业促进就业，不仅是尊重劳动者实现自我价值多元化选择的必然之举，也有利于培育发展新动能，助推经济转型升级，激发宏观经济活力。

因此，在稳定就业的过程中，除了拓宽就业渠道、增加岗位供给外，还应充分发挥创业在促进就业、稳定就业和提高质量方面的重要作用，有效引导、鼓励和支持有能力的劳动者转变观念，积极营造创业，的环境和氛围，让更多的劳动者成为创业劳动者。

在此过程中，要注重深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，营造宽松便利的市场准入环境。要积极拓宽创业，投融资渠道，运用财税政策支持风险投资、创业投资和天使投资的发展，引导社会和金融资本支持创业活动。要积极培育创业创新型公共平台，积极构建市场主导、风险投资参与、企业孵化的创业生态系统。要鼓励农村劳动力到创业，支持农民工返回创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。要培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、创新蔚然成风。(林火灿)

[责任编辑：李海军]