西海岸新区 4个项目落户西海岸新区

作为国家引进国外智力示范区，青岛西海岸新区抓住了山东自贸试验区建设、《RPEC协定》实施、海外人才回流等战略机遇。西海岸新区工委组织部统筹全区资源，联合青岛自贸试验区管委会，积极推进山东自贸试验区(青岛)国际人才社区建设，高标准建设创新型平台，吸引海外人才、留学回国人才等国际人才，帮助山东省在国际人才竞争中抢占先机。经过一年的探索和实践，国际人才共同体逐渐形成，“类海外”人才发展生态加快形成，海外引才效果日益显现。2022年4月，山东省人才工作领导小组办公室下发通知，在全省推广西海岸新区国际人才社区建设的经验和做法。

实施全要素资源整合，打造“国际典范”人才群体

建设国际人才社区是一项系统工程。西海岸新区坚持党管人才原则，建立跨职能协调机制，吸引市场化机构、社会资本、公益组织参与，有效整合各类要素资源，共同打造国内一流的国际人才交流合作平台。

一是建立整体推进机制。将国际人才社区建设纳入市委书记人才工作项目，制定“15”建设规划，即政策赋能、创新创业，生活服务、环境建设、市场运营等一个总体建设规划和五个专项规划，统筹推进国际人才社区建设，引导人才社区规划建设始终立足国际标准。建设整个“未来城”国际人才公寓、国际客厅、国际学校、国际人才诊疗中心、国际人才园等生活服务设施，以及面向平台的国际支付、国际保险、智力服务等20多个“类海外”应用场景

二是建立促进产业和人才融合的机制。国际人才圈最关键、最活跃的要素是人才。近年来，受新冠肺炎疫情和国际关系变化的影响，海外人才呈现出明显的回流趋势。2019年、2020年和2021年海归人数分别为1万人、77.7万人和1万人，同比分别增长11.7%、33.9%和35%。对此，西海岸新区定期收集发布新恩、海尔kaos、华大基因、德国大陆、日本Orix等世界500强投资项目等国际企业的人才需求，定期组织“芯屏”、智能制造、海洋经济等重点行业专场招聘活动，设立“回国圈”和海外招聘工作站，线上线下招聘平台。启动新一届全球新一代信息技术创新青岛创业大赛，加快引进创新型、专业型、应用型国际化人才，聚集国际人才10000余人，其中外籍专家1000余人，留学回国人员600余人。预计未来五年将聚集4000多名高层次国际化人才。

三是建立市场化运行机制。以“揭榜”方式引入市场化运营机构，构建了生态指标评价体系，包括7个一级指标、31个二级指标和118个三级指标。从人才满意度、区域开放度等角度动态衡量国际人才社区的建设和运营情况，不断优化和完善服务内容和管理体系。引进中国第一家德资商业职业技能培训机构和第一家外资ow

首先是加强政策赋权。制定《青岛自贸片区吸引集聚重点产业人才实施办法（试行）》1《关于加快中国(山东)自由贸易试验区青岛片区人才集聚发展的若干政策措施(试行)》等政策，创新“自荐”、“择优提拔”、“竞争择优”、“薪酬择优”等人才评价机制，给予外籍和港澳台高校毕业生在创业，就业同等待遇，以更加积极、开放、有效的政策优化创业国际人才创新环境。

第二是加强平台人的权利。聚集秦沟生命科学研究院、中德智能技术研究院、清远创新中心等20余家创新型平台，支持国际化人才联合培养和协同创新，为国际化人才种植创新土壤。成立青岛留学人员科技岛、青岛海外归国青年创业联盟、双创中心等创业平台，提供创业孵化、项目路演、上市辅导等全方位服务。面向海外人才和海归，构建“创业Nursery孵化器加速器产业园”连锁体系。支持华大基因、郑达制药等骨干企业开展国际合作，与国内外知名高校、科研院所联合设立技术研发中心、新型研发机构和科技成果转化基地，打造新区重点产业技术研发“引擎”。

三是加强资本赋能。探索股权直接投资、投贷联动、公私联动、人才贷款相结合，联合任重资本等社会资本设立首期1亿元人才创新基金，推出专精特新企业专属授信50亿元，设立5000万元人才贷款风险补偿基金，为国际人才创新创业，提供定向资金支持，促进人才链、产业链、创新链、资金链深度融合。

实施全链条一体化服务，营造海外式人才发展环境。

适应国际化人才的特点和发展需求，构建适合国际化人才的衣、食、住、行、娱、购等“类海外”人才系统生态环境。

一是优化政府服务环境。在政务服务大厅和德国企业中心设立了国际人才服务区，配备20名具有外语和跨文化沟通能力的服务专员，提供代办服务，包括联合办理工作许可和居留许可、个人所得税优惠、留学生毕业后直接就业、支付外汇便利化、知识产权保护、科技成果转化等。目前已服务470多名国际人才。建设“一站式”运营服务中心，配备涉外审批、金融法、商务就业等32个服务窗口。从而实现国际人才服务的“一窗受理”和“一次成功”。

二是营造宜居的生活环境。建成了12万平方米的中德生态园博士村，包括博士服务中心和院士工程技术中心。

、高端人才住房博居空间等，目前已入住国际化人才350余人。上线园区生活APP服务平台，集成活动场馆预定、交通信息、文旅健康、国际值机等服务，采用中英文双语定期推送相关信息，提高国际人才社区智能化和便利度。启用20万平方米的日韩服贸港，将德国先进的被动房技术运用到人才公寓、创新创业楼宇中，实现国际化人才低碳环保的生活环境追求。

三是构建多元文化环境。围绕“国际范”“年轻化”品牌定位，与德国、英国、俄罗斯等国家的16个州市建立交流合作关系，来访交流4000余人次，培训“一带一路”国家人才2000余人，举办国际航模展、欧米勒钢琴公开赛、德企公众日、中日绿色技术大会等文化交流活动150余场。尊重国家文化差异、宗教风俗、生活习惯，筹建基督教堂、特色街区，沿园区主要街道和工作生活区域实现中英双语服务标识全覆盖，在园区显要位置建设青岛国际人才社区精神堡垒，举办中国传统文化沙龙、特色市集、国际文化体育赛事等活动，打造多元文化融合、开放包容和谐的生活社区。