东高西低中塌陷 是好房子吗

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(Xi安交通大学校区)

我国高校的空间布局呈现出“东高西低”的格局。37所“双一流”大学，中西部地区不到50所。

日前，中共中央、国务院发布《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》支持西部地区“双一流”高校建设。

在西部有政策，东部有资源的背景下，中部地区的河南、山西、江西等地成为重点大学的洼地，有人称之为“塌陷”。

今年是首轮“双一流”建设考核年。计划每五年有一个建设周期。2016年开始的第一轮建设将于今年结束，下一轮建设的范围将被重新定义。

“双一流”意在打破名校身份，建立滚动淘汰机制。中西部应该如何突围？

西方一流

加快实施区域发展战略，继续推进西部大开发。今年的政府工作报告明确提出。推进一流大学和学科建设，政府工作报告聚焦教育。

据《西部大开发“十二五”规划》报道，西部大开发覆盖四川、陕西、云南等12个省、自治区、直辖市(加上湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延边州)，面积600多万平方公里。

虽然不能和东部地区相比，但是西部地区有很多著名的大学，比如四川的川大和电子科技，陕西的Xi交大和西北工业，甘肃的兰大和重庆大学。

前不久，软科学发布了2020软科学中国大学排名。Xi交大位列西部高校第一，全国第11，四川大学第16，西北工业和电子技术分别第28和32，各大高校和兰大第34和40。

论高等教育实力，陕西和四川是双子星，各有8所“双顶”高校，占据半壁江山。这意味着内蒙古、重庆、云南等其他西部地区资源不均衡。

内蒙古只有一所内蒙古大学，而且只是一流的学科建设大学。为了加快内蒙古“双一流”建设，有人打起了合并高校的主意。

前几天，人民网领导留言板上，出现了内蒙古工业大学和内蒙古科技大学合并的呼声。“我相信理工科真的会有一个塞北清华，最终会成为一流大学。”

合并的原因是内蒙古工业大学和内蒙古科技大学属于自治区财政供给。用固定经费支持两个类似的大学，可能会限制教学成果的发展。

一边是西部难以建设“双一流”，一边是西部名校在东部寻找发展机会。东临江浙，南接广东，东部资源优势相当诱人。

2019年，Xi高校“二当家”西北工业大学太仓校区破土动工。太仓是苏州管理的县级市，毗邻上海宝山、嘉定。

高希

低的

资源供给的不均衡造成了我国高校空间布局的不均衡，呈现出“东高西低”的格局。同样是985高校，兰州大学2018年的决算只有浙大的1/5。

Xi安工程大学校长高玲在两会期间指出，建设资金投入不足、高层次人才难以吸引制约了西部“双一流”高校建设。

陕西高等教育财政支出占财政支出比重全国最高，支出规模进一步扩大的空间不大。高等教育人均经费水平连续五年低于全国平均水平。由于大量的学院和大学

基于此，在有条件的省份选择一到两所行业背景鲜明、实力雄厚的地方高水平大学，开展省部共建一流学科，成为许多西部高校的呼声。

早在十三届全国人大一次会议新闻中心的记者会上，教育部部长陈宝生就曾重点谈到，为了加快中西部地区高等教育的发展，要实行部省共建。

陈宝生指出，13个省区没有部属高校，加上生产建设兵团。这14个是“13个1”。为了改变这种情况，教育部在之前省部共建的基础上做了升级版，建立了省部共建机制。

从省直部门共建到省直部门共建，是一个很大的飞跃。这些学校被列在部属大学的序列中，相当于准部属大学的地位。

中央塌陷

放眼中部地区，河南，山西，江西等地，都是重点大学的洼地。

以“高等教育盆地”江西为例。江西周边省份中，浙江安徽有浙江大学和中科大，广东有CUHK和华南理工大学，湖南有湖大和中南，湖北有武大嘉华大学。

在江西，只有南昌大学是一流的学科建设大学。南昌大学是全国百强高校之一，但综合排名处于百强的中后部位置，近年来已跌出百强。江西省内的头部高校也是如此，而江西师范大学、江西工学院、江西农业大学等其他高校在全国的知名度就更低了。

其实江西的高校也不少。截至2019年，江西省共有103所高校，高校总数居全国第12位，处于平均水平以上。而学科评估中的拔尖学科却少之又少。没有一流学科，如何创建“双一流”？

就在江西学生感到委屈的时候，河南学生送来了慰问电。河南有一亿多人口，高考学生超过百万，所以郑州大学和河南大学进入了“双一流”队列。

山西只有一所一流学科建设大学，太原理工大学。郑强教授，前子网教授，从浙江大学空降。

工，为学校刷了一波存在感。山西高校显得有些落寞。

东部有教育资源的富集，西部有资源配置的倾斜，中部反而落后。1999年，三地区高校生均教育经费支出分别为、、元，梯度递减格局明显。2011年则分别变为、、元，出现了“中部塌陷”现象。

不均衡的现状，让中西部高校大多流向东南部发达地区。位于华中的湖北坐拥7所“双一流”高校，省会武汉更是高教之城，武汉大学还是从珞珈山下奔向深圳，想要异地办分校区。

武大深圳校区黄了，教育部收紧异地办学政策，“不支持具有本科教学功能的异地新校区建设”被特别提出，指向人才培养须反哺当地建设。

专家指出，中西部高校要想争创“双一流”，还是扎实建设好自身专业做出区域特色，使之符合国家发展的战略方向，更好地服务当地建设。

如今，大学已进入内涵式发展阶段。中西部高校应注重把内涵建设这一概念落实到实处，用可见的细节化的内容，构建自身的评价体系。

参考资料：《全国政协委员宋纯鹏：建议释放更多政策空间支持非教育部直属“双一流”高校发展》，2020年5月23日，大河网《西部地区高校“双一流”建设要闯出一片新天地》，2020年5月25日，中国社会科学网《这个最没存在感的省份，真的太缺大学了》，2020年5月12日，有间大学

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