甘肃陇南返乡政策(陇南务工人员补助)

日前，国家统计局陇南调查队以座谈和网络问卷的方式，对全市9个县区82名返乡就业的农民工和24名回到创业老家的农民工进行了调查。调查显示，67%的农民工返乡是为了离家近，照顾家人。

本次调查的82名返乡就业的农民工中，35-45岁占比%，比例最高，25-35岁占比%，45-55岁占比%。

农民工和现在的建筑工人比例最高。调查显示，返乡前的行业占建筑业前三位的%，超过50%，住宿餐饮占%，制造业占%。目前行业排名前三的建筑工人和装修工人占37.8%，批发零售行业占%，其他类别如出租车、汽车维修、美容美发等占%。

除了照顾家庭和回国，调查显示，29.2%是因为在外花费成本高；18.2%认为乡镇产业发展良好，就业机会增多，回来工作机会多；5.8%因原工作单位效益不好主动辞职；9.76%是因为在外面找不到合适的工作；7.32%的人认为本地就业受创业政策支持，就业前景好。除此之外，还有企业自身原因被裁、疫情原因、带孩子、身体不好等其他原因。

他们在外就业的月薪为2000-4000元，4000-6000元的占41.46%，6000-8000元的占6.1%，8000元以上的占3.66%。

调查报告中两个回归案例的收入都有不同程度的下降。长县尚女士在青海美容院工作八年，工资3800元/月。因为家里老人身体不好，需要照顾，她的孩子也到了上学的年龄。三年前，她回到家乡，在当地一家美容院工作，现在收入2500元/月。虽然收入低，但目前情况比较稳定，可以照顾家人。西和县的陈先生大学毕业后在浙江一家医疗器械工作，工资6000-8000元/月。2020年，疫情爆发，他的父母担心疫情的影响。同时考虑到陈先生已经到了成家的年龄，他们希望他回老家。回国后，陈先生在西和县工业园区工作，工资4500元/月。

创业的农民工主要是年轻人和受过高等教育的人。在本次调查的24名已返回创业的农民工中，62.5%的人年龄在25-35岁之间，29.17%的人年龄在35-45岁之间。33.33%具有初中及以下文化程度，50.83%具有高中文化程度，16.67%具有中等职业学校文化程度，29.17%具有大专或本科文化程度。他们外出打工的行业种类更多。

根据国家统计局陇南调查队的报告，返乡农民工收入低，工作少且不稳定。调查显示，70.73%返乡就业的农民工收入较低，54.88%的人工作不稳定，30.49%的人在所在城镇工作不多。

50岁的颜回先生已经在兰州建筑工地工作了四年。去年疫情爆发后，他选择返乡在当地工地打工，收入从每月8100元变成了每月4000元。一是受年龄结构和受教育程度低的影响，返乡就业的农民工学历低，受教育程度低。农民工在外打工，大多从事低端产业，技术含量低，技术积累相对不足。二是返乡后当地大型企业少，多为农业工业企业，季节性强，吸纳和承载就业能力有限。

此外，他们还面临着高融资门槛和融资困难的问题。

据调查，25%的返回创业的农民工表示，由于金融部门的相关标准，在创业的过程中存在融资困难，在创业需要融资的人不会通过资格审查，但能通过资格审查的人不需要贷款。农民工、大学生、退伍军人等回创业，人员虽然按有关规定有一定额度的一次性奖励和创业贷款，但申请和行政审批程序复杂，办理难度大。程先生是县龚老前辈。在青岛打工半年后，他回到创业申请了陇南娃哈哈的批发代理。创业仍处于投资阶段，资金短缺，贷款担保手续难以办理。当县的张先生在外打工十几年了。回国后，他在当县成立了品瑞中药材农民专业合作社。目前创业项目效益不错，张先生决定扩大规模。但他发现融资难，贷款额度不高，条件难以满足。如果贷款需要公职人员夫妻双方担保，这个条件对农民工来说比较难。同时，行政审批手续繁琐，时间办证时间长。

“创业项目”的选择难以达到预期也是一个难题。

调查显示，20.83%的返回创业的农民工表示，他们缺乏创业的知识和经验以及创业，的后续指导，20.83%的返回创业的农民工表示，他们不知道创业的政策，他们的家乡有许多同质项目，45.83%的返回创业的农民工表示，他们的家乡对创业项目，的吸收和承载能力有限，许多同质项目是最大的困难。农民工对创业的了解和经验不足，对创业政策的不了解，受自身知识和管理经验的限制，对市场信息缺乏足够的了解，积累资金回创业，时缺乏政府积极有效的行业指导和项目引导，容易导致在创业盲目投资

为此，国家统计局陇南调查队建议，不断加强农民工职业教育培训；加强对创业；农民工的指导服务，简化审批程序，优化贷款政策；加大产业开发建设，扩大就业机会。