农民就业创业存在问题(失地农民创业优惠政策)

刘

[摘要]创业失地农民培训受到参与者的动机、培训教材、师资、资金等因素的影响。因此，基于这些因素，对创业失地农民培训工作提出了一系列对策和建议，有针对性地提出解决方案，为创业失地农民培训工作的有序开展打下良好的基础

[关键词]失地农民；创业培训；培训状态；对策和建议

【中国图书馆分类号】G725【文献识别码】A【文号】2096-0603(2021)02-0034-02

目前现有的补偿标准普遍较低，同时补偿基本以单一的货币补偿方式为主，难以帮助农民未来的主要经济来源、未来发展等相关问题。在这种情况下，创业失地农民培训应运而生，其主要目的是提高农民的整体素质，帮助这些失地农民实现再就业。这不仅有助于保持当前社会的稳定和发展，也将促进城市化的快速发展。

1.创业失地农民培训现状调查与分析

(一)创业失地农民培训的基本情况

在对创业，失地农民进行培训时，我们必须对失地农民的基本特征有一个正确的认识，这样才能为创业失地农民的有序培训打下良好的基础。长期以来，中国许多农村地区的整体发展状况并不理想，经济发展不平衡，所以最终失地农民具有复杂的特征，同时内部异质性特征明显[1]。失地农民的主要特点是年龄普遍较大，文化程度较低，对非农技能的掌握较弱。在此基础上，本文对创业失地农民培训现状进行了深入分析，并调查了失地农民的基本信息，如图所示。

根据对图中121名失地农民的调查分析结果可以得出，失地农民的年龄结构以40-59岁为主，学历结构显示普遍受教育程度不是很高。同时，对失地后的主要经济来源和收入进行调查分析后发现，大部分失地农民会选择服务业和工业进行再就业。在调查分析土地整理补偿资金的具体用途时，发现%的失地农民希望用补偿资金在创业投资，以实现经济效益的长期稳定发展。

(二)影响创业失地农民培训效果的原因分析

1.参与者的动机。90%的学员参加培训的目的是为了凭培训证书享受创业的贴息贷款，5%的学员没有明确的目的，只有5%的学员希望通过学习提高自己。可见，失地农民参与职业培训的积极性和热情不是很高，参与意志力不够坚定。久而久之，报名参加培训的人很少，出勤率比较低，培训效果根本达不到理想化的基本要求。这主要是由于失地农民对职业培训缺乏清晰的认识，大部分失地农民对职业培训缺乏认识和了解。同时，他们没有从长期发展的角度看待职业培训。一些农民在认知上存在严重偏差。此外，由于对政府培训的有效性缺乏信任，参加职业培训的人数普遍较低。这个问题的根本原因是很多失地农民的生活质量和水平一直不是很高，没有得到本质上的改善，所以他们对政府的信任度会越来越低。

2.培训材料。目前的教科书在时间，出版较早，一些教学方法和工具清单相当传统，不符合目前的实际要求。一般情况下，创业失地农民的具体培训活动一般分为基础课程和专业课程两部分。基础课主要有《职业指导》1《安全保护》1《职业道德与经济法律知识》等。专业课程主要包括创业意识的培养和强化、创业计划的制定和实施等。可见，在目前失地农民的培训中，理论培训仍是主要部分，实践操作相对薄弱。

3.教员。创业的大部分培训老师都没有在创业的经历，缺乏实践经验。许多承担培训教学任务的教师是从外面聘请的兼职教师，而这些教师本身在创业没有什么经验，在这种情况下，让这些教师培训很难达到理想的教学效果。此外，虽然会邀请一些著名的企业代表或成功人士与所有参与专业培训的专业人士分享他们的经验和创业的经验，但现有的教师不足以满足创业失地农民的培训需求，因为整体师资队伍的水平有待提高。

4.后续服务

跟踪服务及其在实践中有效实施的主要目的是对培训质量进行监督和管理，对失地农民的培训活动进行评估和分析。创业失地农民培训活动的有序开展通常涉及Gyb的创业意识培训、销售人员培训和SYB创办企业培训。但由于创业，参与意识培训活动的人数最多，考核要求自然会降低，最终导致不合格的情况。考核周期普遍较长，经济补贴的实施效果也不是很理想。由于缺乏有效的后续服务，许多评估工作无法改善和优化创业的后续培训

第二，针对创业失地农民培训现状的对策和建议。

(一)满足创业失地农民培训的动机需求。

经过对创业，失地农民培训需求的调查分析，发现失地农民希望在创业意识、专业技能和制定创业计划方面接受培训。经过与调查结果的对比分析，发现%的被调查失地农民选择创业技能作为他们在创业的培训需求[3]。与此同时，与创业相关的政策、法规、意识和计划的比例相对较高。根据调查研究的结果，发现失地农民对接受相关理论知识的培训兴趣不大，但对实践技能的培训表现出非常浓厚的兴趣。根据相关研究结果

，如果接受培训的对象对培训内容具有非常高的兴趣，那么整个培训效果也会非常良好。由此可以看出，在现阶段的失地农民创业培训工作开展中，要适当减少有关理论知识的培养，增强有关失地农民实践操作技能的培训和锻炼，实现理论与实践的有效结合，以达到理想化的创业培训效果。

（二）完善师资力量

由于失地农民创业培训工作本身就具有一定的特殊性，所以对于师资提出的要求普遍比较高。师资队伍在组建以及参与培训活动时，内部成员不仅要有高层次的学历，还要具有多元化的特征，这样才能够从根本上为失地农民提出有针对性的产业结构转移方向。在某种程度上师资力量的质量会直接影响到整个失地农民在创业培训时的质量。在这种形势下，要想实现对师资力量的不断完善和优化，可以在当地设立专门负责创业教育的专业，由于培养专业人才需要时间成本的投入，所以在师资力量不足的情况下可以从社会市场中吸收更多的人才来满足师资力量的基本要求。具体操作中，一般可以直接由政府出面对周边区域范围内的创业园区内的创业指导教师、具有一定成功创业经验的企业家等达成合作协议。除此之外，还可以与周边区域范围内现有的一些创业教育组织之间建立良好的合作关系，实现对导师数据的建设和完善，实现现有教学资源的共享和高效利用。

（三）为农民失地创业培训提供基本保障条件依据作为支持

对失地农民进行创业培训时，最为重要的一点就是要保证资金的充足性。首先，与创业相关的所有专业技能培训等都可以直接通过当前现有的市场机制提供。专业技能学习时，其主要目的就是为了实现对现有培训内容的不断完善和优化，通过实践中有针对性的专业技能测试，可以对具体教育培训服务的质量进行初步判断。在判断基础上，可以适当提高专业技能的整体通过率，这样有利于体现出培训服務的意义和价值。与此同时，还可以在实践中对市场调节机制进行科学合理的利用，最大限度保证政府现有的财政资源可以实现高效利用，尽量避免出现严重的资源损耗、浪费等问题。除此之外，在实践中创业培训的心理调节服务，要想实现在实践中的有效落实，就必须与当前现有的机制进行结合。心理疏导在某种程度上也可以被看作是创业技能中的一部分，要对培训结果进行量化的考核处理，实现对培训服务的有效控制。

三、结语

失地农民创业培训中，在培训内容以及培训方式等各方面仍然存在很多问题，要想提高失地农民创业培训效率和质量，政府在其中必须发挥出良好的主导作用。同时，要对现有的培训体系进行完善，注重理论与实践的结合，以满足失地农民自身对于创业培训的个性化需求。

参考文献：

[1]陶延霞.城镇化进程中失地农民就业问题探析：以青海省海东市小峡镇和高寨镇为例[J].云南农业大学学报（社会科学），2020，14（1）：55-60.

[2]梁艳.城镇化背景下雄安新区失地农民的就业破解机制[J].北京城市学院学报，2019（1）：25-30.

[3]邵爱国，韦洪涛，闫国君.失地农民研究的内涵、脉络与热点：基于来源期刊论文关键词分析的扎根研究[J].苏州科技大学学报（社会科学版），2018，35（6）：15-24.

编辑武生智