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日前，财政部发布《关于发挥财政政策引导作用支持金融助力市场主体纾困发展的通知》(以下简称《通知》)，发挥财政政策引导作用，撬动金融资源更好支持市场主体纾困发展。
其中，《通知》提出发挥政府融资担保机构增信作用；加大创业；担保贷款贴息力度落实中央支持普惠金融示范区发展政策；提高农业保险风险保障水平；推进地方优势特色农产品保险；加强保险、担保、信贷政策协调等六项要求。
1.地方各级政府融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业中小企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，促进金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不留贷。
2.加大创业，担保贷款贴息力度，重点加大对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业的小微企业和个体工商户的支持力度，帮助企业稳定岗位。
3.普惠金融发展示范区所在地财政部门落实详细建设规划，有效引导普惠金融服务增量、扩容、降本、增效。
4.提高农业保险风险保障水平，确保年内粮食主产省县水稻、玉米、小麦全成本保险和种植收益保险全覆盖，稳定种粮农民收入，为保障主粮安全提供服务。
5.省级财政部门要指导县级以上地方财政部门因地制宜，稳步开展地方优势农产品保险，结合本地实际和财政承受能力确定品种数量、保险金额、保险费率和保费补贴比例，支持地方优势农业产业发展。
6.省级财政部门要在“财源—农贷”业务上积极与相关单位对接。
003010拟发挥政府融资担保机构的增信作用。地方各级政府融资担保机构对交通运输、餐饮、住宿、旅游等行业符合条件的中小企业和个体工商户提供融资担保支持，及时履行代偿义务，促进金融机构尽快放贷，不抽贷、不压贷、不留贷。今年将上述符合条件的融资性担保业务纳入国家融资性担保基金再担保合作范围。有条件的地方要加大对政府融资性担保机构资本补充和担保费补贴的支持力度。
政府融资担保是促进实体经济发展的重要逆周期调节工具。在今年的全国金融工作电视电话会议上，财政部提出，2022年继续实施小微企业融资担保降费奖补。
财政部有关负责人指出，近年来，国务院大力推进政府融资担保体系建设，支持小微企业融资发展，为畅通金融服务毛细血管、引导更多金融“活水”流向小微企业发挥了积极作用。
财政部数据显示，2021年，财政部在60个城市开展深化民营和小微企业金融服务综合改革试点，延长小微企业融资担保减费奖补政策，引导降低担保费率。在整个一年中，全国
《通知》还提出，有条件的地方要加快推广担保贷款创业在线业务模式，简化业务审批流程，提高贷款便利性。县级以上地方财政部门按规定及时补充创业担保基金用于担保贷款，或由政府融资担保机构为创业，符合条件的个人和小微企业提供担保增信，支持创业扩大担保贷款规模
加快推进农业保险试点
保险不仅是支持粮食生产的政策，也关系到农业防灾减灾的能力。这次《通知》也提到，有关省级财政部门要会同有关方面严格落实有关要求，确保年内实现产粮大省主要产粮县水稻、玉米、小麦全成本保险和种植收益保险全覆盖，稳定种粮农民收入，以服务保障主粮安全。
一方面，广西壮族自治区财政厅要会同有关方面，有序开展甘蔗全成本保险和种植收益保险，进一步完善保险方案，优化赔付机制，加强承保理赔管理，提高农民种植甘蔗的积极性。
另一方面，黑龙江省财政厅、内蒙古自治区财政厅要会同有关方面共同开展大豆全成本保险和种植收益保险试点工作，尽快确定试点县，指导试点县做好承保机构选择、保险条款设定、保费补贴审核、绩效评价等工作。帮助提高我国豆油自给率。
除了加快农业保险覆盖面以稳定种粮农民收入，今年中央财政还加大了财政补贴力度。早在今年3月，中央财政就对实际种粮农民进行了200亿元的一次性补贴。近日，中央财政下拨100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农业补贴，支持夏收秋播生产，缓解农产品价格上涨对粮食产量增加的影响，进一步调动农民种粮积极性。
（文章来源：证券时报）
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