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在媒体调查中，许多乡镇干部抱怨人力严重紧张。在一些地方，“有40多名工作人员，但只有30人在努力工作”。究其原因，除了能力不足、身体不好之外，“飞鸽干部”太多是一大症结。
“飞鸽干部”，顾名思义，指的是那些从未在当地扎根的干部。他们或是从外面调过来培训，或是借调到外地任职，或是在不同岗位之间频繁调动。他们的突出特点是流动性过大。和干部沟通是好事。很多地方的正常动员和训练也有利于队伍成长。但为什么基层部门和群众对“飞鸽干部”怨声载道？根源在于这些干部的“飞鸽心态”。这些人有的下到基层，屁股还没热就想赶紧动起来；有的是借调，尽力跳出一线；还有就是总感觉单位“庙小”，岗位“浪费”。这座山望着那座山高，只拿现有的岗位当跳板。一直沉不下心，工作自然做不下去。
摆出“路过”的架子，想着“择木而活”，——基层怕这样的干部，群众更反感这样的干部。基层工作复杂，目前改革最费劲的时候是“一个萝卜一个坑”，甚至是“一人多岗”。“飞鸽干部”出来就不干了，导致本来就紧张的干部队伍缺岗，大大增加了基层工作压力。老是在工作岗位上徘徊，老是想着离开几年，很容易形成“人浮于事”的不良风气。脑子里全是“高职位”，眼里全是“其他职位”。怎么才能不虚荣在脚下？
物上练，刀上磨。干部的选拔任用、成长成熟都有一定的规律。如何减少“飞鸽干部”，培养扎根基层的“永久品牌”人才？
强化干部的责任是一个方面。火热的基层一线，是增长知识、了解国情的大课堂，是磨砺人才、积累经验的练兵场。有关部门一定要帮助基层干部认识到“涉浅水者见鱼虾，涉深水者见龙”，沉下心来做基层工作，对个人成长实际上会事半功倍。
照顾干部的成长环境是另一个方面。据统计，一个公务员从办事员到县处级干部的升学率只有4.4%。很多人的整个职业生涯都是在文员、文员级别度过的，有些人觉得很无奈。如果他们不想留在现在的岗位上，就得到处“自己找出路”。从这个角度来说，要让更多的干部培养出“永久心态”，就必须帮助基层干部走出“待遇差、升迁难”的困境。比如推行公务员职务与职级并行制度、职级与待遇挂钩制度等，都是有益的探索。不一定要“飞来飞去”，也可以展示自己的职业抱负，实现自我价值。你的获得感和荣誉感会增加，你的心会安定下来。
山西省右玉县，曾经是一片风沙不毛之地，山川贫瘠。60年时间年，这里成为人民富裕、百业兴旺的“塞上绿洲”。其中，就是“铲屎、吃炒面、喝泉水”的18岁县委班子。一张蓝图绘到底，一个接一个。事实证明，把最稳定的力量留在基层，可以让基层干部有强大的冲劲，有坚实的社会治理基础。(唐华珍)
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