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003010视频解读
003010政策解读
发布地点：市行政中心汇丰大厅
主题：《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2022-2024年）》新闻稿解读
常州市人力资源和就业创业管理中心副主任宗涛
主持人：王志新市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人。
记者招待会的记者席
王志新市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人。
各位新闻界的朋友们，欢迎参加今天下午的记者招待会。今天发布会的主题是《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2022-2024年）》新闻稿解读。有请市人社局副局长苏叶女士进行新闻发布。
叶常州市人民社会保障局副局长
[苏叶]
大家下午好！
首先，我代表市人力资源和社会保障局向长期以来关心和支持常州大学生创业，工作的各位媒体朋友表示衷心的感谢。下面，我简单介绍一下《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2022-2024年）》(以下简称《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2022-2024年）》)的情况：
一、制定新一轮《常州市“龙城青年大学生创业”三年行动计划（2022-2024年）》的必要性
推动大众创业创新是深入实施就业优先战略、人才强国战略、创新驱动发展战略和乡村振兴战略的重要支撑。大学生是大众创业，创新的生力军，支持大学生创业意义重大
近年来，市人社部门认真落实国家和省打造“双创”升级版、支持大学生创新创业，的总体部署，连续实施了“龙城青年大学生常州创业"”三年行动计划。通过创业教育、创业培训、创业政策、创业基地、创业服务“五轮驱动”，推动我市创业大学生工作走在全省前列。据统计，2019年至2021年，全市共开展大学生创业培训3.5万余次，带领1.1万名大学生成功在创业，带动就业4.42万人，投入大学生创业扶持资金4600余万元。全市有54个市级以上创业基地，创业，某常设学院就业指导服务站，实现了“全覆盖”，多次在“创想江苏”大学生创业大赛中获得佳绩。
应该说，近年来，我市大学生创业工作不断发展，取得了显著成效。但是，随着新时代推动高质量发展的必然趋势，大学生创业工作也面临着新的形势和更高的要求，需要我们进一步完善支持政策和服务方式，不断推动大学生创业工作向更高水平、更高质量发展。
新一轮《三年行动计划》基本框架与上一轮《三年行动计划》保持一致，在对象拓展、政策延伸、服务提升等方面有所突破，既与前三轮《三年行动计划》保持联系，又保证了政策的针对性、可操作性和资金安全性。
03010包括指导思想、目标任务、配套政策、主要措施、工作要求和其他六个部分，共34条。
03010的目标任务是：支持创业， 6000多名大学生带动创业， 18000多个就业岗位招聘创业项目， 450多名大学生资助创业项目300多名优秀大学生依托高校和社会培训机构，组织大学生创业培训18000多场，举办创业政策讲座200多场，参与大学生20000多人。20多项市级创业巴
《三年行动计划》是鼓励大学生创业促进就业政策的“升级版”，涉及13项政策。包括创业培训补贴、一次性创业补贴、创业房租补贴、创业就业补贴、大学生创业社保补贴、创业项目补贴、创业富民担保贷款贴息、工商登记优惠、税收优惠、创业失败社保补贴、创业基地运营补贴、创业孵化补贴和创业基地服务补贴。前10项政策惠及创业，后3项政策惠及创业基地。
003010紧扣国家和省文件核心精髓，融合助力乡村振兴、实现共同富裕、推动人力资源服务业高质量发展等元素。坚持高质量发展原则、大力扶持原则和促进就业原则，以优化和完善创业，大学生创业政策为重点，进一步扩大对象范围、提高补贴标准、延长补贴时限、降低限制性条件，进一步发挥政策效应，鼓励和支持更多大学生自主创业
总体上呈现出“一增、二扩、三提升、四调整”的特点：
即增加国家创业孵化示范基地运营补贴，对成功创建国家创业孵化示范基地者给予适当补贴，最高50万元。
2.“二次扩张”
一是在原有“大学生”的基础上，扩大了政策享受对象，将自考、成人高等教育、开放大学、远程教育等国家承认的大专及以上学历毕业生纳入其中。在国内高校毕业后五年内，而国外学历的表述增加了“经教育部认证”，更准确。
二是创业就业补贴带动的对象由本市登记失业人员和毕业五年内的大学生扩大到本市所有参保职工。
/p>一是创业带动就业补贴标准从5000元/人提高到6000元/人，累计最高补贴从10万元提高到18万元。新政明确，大学生在常创业，领取营业执照或民办非企业单位登记证书，依法申报纳税，从注册之日起3年内带动1人（含）以上其他劳动者就业，并为其依法缴纳社会保险费满1年的，可按每带动1人6000元的标准，申请一次性创业带动就业补贴，累计补贴最高不超过18万元。
二是在常注册的创业项目补贴标准从3000元/项提高到5000元/项。新政明确，对符合我市经济特点和产业结构、具有商业价值和市场前景的市级大学生优秀创业项目，给予5000元/项的一次性补贴。
三是优秀创业项目孵化补贴标准从1000-6000元/项提高到不超过1万元/项。新政明确，经人社部门认定的市级及以上创业基地，基地内在孵项目（或实体、创业者）获评省、市级大学生优秀创业项目或在“中国创翼”、“创响江苏”等国家、省、市级大学生创业大赛中获奖的，按照每个项目不超过1万元的标准给予基地优秀创业项目孵化补贴。
一是一次性创业补贴、创业租金补贴、创业带动就业补贴等三项补贴由法人必须在自办实体参保调整为法人非必须在自办实体参保。
二是大学生创业者社保补贴申请享受期限由2+1年调整为3年，不再要求享受大学生创业者社保补贴满2年后，同时带动1人及以上就业，并为其依法缴纳社会保险费的，可延长申请享受不超过1年。新政明确，大学生在常创业，领取营业执照或民办非企业单位登记证书，且在自办实体名下依法缴纳社会保险费的，从注册之日起3年内，可申请大学生创业者社保补贴。补贴标准根据当年市人社局公布的养老保险月最低缴费基数执行，按养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险合计单位缴费比例计算。补贴期限最长不超过3年。
媒体朋友们，新时代的青年大学生怀揣梦想、充满激情、不惧挑战，是最具活力、最有希望的创业群体，大力鼓励、引导、扶持大学生自主创业，是推动创业带动就业、实现更加充分更高质量就业的重要途径。下一步，市人社部门将进一步加大工作力度，通过强化政策宣传、完善创业扶持资金申领办法、优化创业服务平台建设和经办服务等措施，积极落实《三年行动计划》，发挥重点群体的引领示范作用，全面激发创新创业活力，为深入实施“532”发展战略，建设共同富裕的现代化常州，推动“强富美高”新常州建设实现质的提升作出新的更大贡献。
【王志新】
谢谢苏叶女士的介绍，下面有请记者朋友现场提问。
记者
【】
请问宗涛副主任，新一轮“龙城青年大学生创业”三年行动计划已是常州市第四轮三年行动计划了。请问我市为何坚持实施三年行动计划？
【宗涛】
自2012年实施第一轮“龙城青年大学生创业”三年行动计划以来，我市已实施了三轮三年行动计划，今年将开启第四轮。十年来，我市坚持以实施三年行动计划为抓手，创业政策体系不断完备，政策效应逐步叠加；创业培训课程不断丰富，创业能力愈加增强；创业基地建设不断发展，基地量质日益增长；创业公共服务不断优化，服务水平更加提升；创业社会氛围不断浓郁，创业活力有效激发。应该说，我市已通过实施三年行动计划，形成了扶持青年大学生创业的良性循环，今后也将一以贯之地实施下去。
【常州日报社】
请问苏叶副局长，新一轮“龙城青年大学生创业”三年行动计划对改善农村创业创新环境有什么积极意义？
【苏叶】
新一轮“龙城青年大学生创业”三年行动计划着眼贯彻落实乡村振兴战略，深入推进农村创业创新，探索适合我市的返乡入乡创业发展路径和模式，制定建设标准，三年建设市级返乡入乡创业基地6家以上，推进要素集聚、政策集成、服务集合，为农民工、大学生、退役军人、科研人员等群体返乡入乡创新创业、带动就地就近就业提供载体支撑，承接产业转移、促进产业合理布局，加速促进乡村振兴、推进城乡融合发展，探索形成具有区域特色的返乡入乡创业优势产业集群，缩小城乡收入差距，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供有力支撑，最终实现共同富裕。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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