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尽管意义重大，但我国县城建设总体滞后，综合承载能力较弱，仍远远落后于实际需求。一方面，很多县的市政公共设施不完善，环境基础设施差距大。基础教育、养老、文化体育等公共服务总量和质量相对不足。据统计，现阶段县城人均市政公用设施固定资产投资和人均消费支出分别约为地级及以上城市的1/2和2/3。另一方面，许多县城的产业平台功能相对薄弱，配套设施不完善。一定程度上抬高了企业的生产成本和交易成本，抵消了县城劳动力和土地成本相对低廉的优势，需要进一步完善和加强。
短板有潜力，缺口聚势能。世界上发展滞后、需求不断升级的县城建设，为农业转移人口享受更好的城市生活提供了更多选择，为创业本地就业提供了精彩舞台，也是稳定投资、促进消费、培育强大国内市场不可忽视的重要引擎。但由于县城公共设施量大，资金需求巨大，难免县级财力捉襟见肘，很多县也缺乏新增建设用地计划指标。弥补县城建设中的短板，解决县城发展中的困难，需要进一步完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施。
可喜的是，近日中办、国办发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，提出“深化制度创新，为县域建设提供政策保障”，瞄准公益性项目和经营性项目，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款，引导社会资金，鼓励央企参与县域建设。
好风靠实力。抓紧改革方案，抓住时代机遇，筑巢引凤，筑巢养凤。县城的发展空间还是很大的，建设投入应该大有作为。相信在不久的将来，会有更多的人才选择在县城生活工作，梦想成真。
人口市县观测站的花店
出版地：北京
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