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为什么国家要下这么大力气鼓励人回创业?其实原因很简单,就是实现“城市带动农村”,把城市的人才、资金、技术等优势资源配置到农村,从而促进农村和农业的产业结构调整,实现高效发展。
103010提到,创业农村返乡创新人员在推进农业供给侧结构性改革、激活农村经济中发挥了重要作用,有利于将现代科学技术、生产方式和经营理念引入农业,提高农业质量、效益和竞争力;有利于发展新产业、新业态、新模式,促进农村一二三产业融合发展;有利于激活城乡生产资源各种要素,促进农民就业增收。
重点支持领域和发展方向
发展规模农业、农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、生产生活服务业以及各种新产业、新业态的新模式;
通过承包、租赁、入股、合作等多种形式。牵头组建家庭农场、林场、农民合作社等新型农业经营主体;
组建创业团队和产业联盟,拓展创业空间;平台,通过发展电子商务实施“互联网”现代农业行动,并发展网上创业;
通过发展股份合作制、股份合作制、合作企业,培育产权清晰、利益共享、机制灵活的创业创新共同体。
103010中提到,要重点发展规模化种养业、特色农业、设施农业、林下经济、庭院经济等农业生产经营模式;
干燥、贮藏、保鲜、净化、分级、包装等农产品加工业;
农资配送、耕地恢复治理、病虫害防治、农机作业服务、农产品流通、农业废弃物处理、农业信息咨询等生产性服务。
休闲乡村旅游、民族旅游、传统手工艺、文化创意、老年保健、中央厨房、农村绿化美化、农村物业管理等生活服务。
有哪些配套政策?
一方面,简化市场准入,在注册,设立注册“绿色通道”,免收注册、许可等行政事业性收费。
另一方面,支持和鼓励返乡人员依法以入股、合作、租赁等形式利用农村集体土地发展农业产业,依法利用农村集体建设用地开展创业创新。
《意见》指出,完善社会保障政策,让返乡下乡的创业创新人员按有关规定参加创业各项社会保险,初期创业失败后生活困难的人员按规定享受社会救助。
数据显示,截至2015年底,创业返乡农民工已超过450万人,约占农民工总数的2%,高校毕业生回创业比例达到1%,科技人员赴创业130万人,目前新增农业经营主体270万户,乡镇企业3204万户(其中个体工商户2505万户),农产品加工企业45.5万户,休闲农业经营主体27万户。
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