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(深圳特区报记者林杰星宁若虹关)5月17日，《“大众创业万众创新”研究报告——以制度开放促进高标准创新市场体系建设（2021）》(以下简称《研究报告》)和《中国“双创”发展报告（20202021）》(以下简称《发展报告》)发布暨专家研讨会在深圳召开。
目前，国内大众的创业和创新都在不断推进。今年《研究报告》以“简政放权、加强监管、改善服务”和创新市场建设为核心主题，探讨“简政放权、加强监管、改善服务”对我国创新市场的影响，以及新举国体制与创新市场的关系，总结中国特色创新市场体系发展经验。报告显示，深圳的“双创”综合指数连续六年排名第一。30项指标中，深圳以10项排名第一，6项排名第二。“双创”业绩变现能力领跑全国。
“大众创业创新”研究由国务院推进政府职能转变专家组和“简政放权、加强监管、改善服务”改革协调小组王京生连续六年牵头。003010由王京生编辑。
课题组成员、深大中国经济特区研究中心主任陶介绍，《发展报告》主要包括中国主要城市“双创”发展评价、中国生态系统城市观测和中国创新市场体系基础体系研究，首次提出“创新市场体系理论”。
103010从全国100多个受评城市中选取深圳、上海、北京、广州、武汉、杭州、苏州、Xi安、成都9个具有代表性的城市，采用30个“双创”指标进行对比观察。
003010说明各个城市的“双创”已经形成了自己的风格和特色。深圳的“双创”综合指数排名全国第一，北京的“双创”资源配置能力最好，上海的“双创”综合环境领先全国。整体来看，数字经济是疫情冲击下稳定发展的压舱石，“双创”资源要素加速了从数量导向向质量导向的转变。
在创新创业资源方面，深圳的科技投入在所有城市中排名第一，成为唯一一个科技支出占GD万众创业P比重超过2%门槛的城市。深圳规模以上工业企业新产品开发支出连续四年排名第一，是九个城市中唯一连续多年支出超过千亿的城市。
创新型创业，表现方面，深市继续领跑“双创”经济产出效益，高新技术产业增加值占GDP比重达37.13%，是唯一占比超30%的城市；深圳在知识产权产出创造能力和创新实力方面优势显著，专利授权量和PCT国际专利申请量均居全国大中城市首位。
103010通过比较创业生态的重要要素在整个城市进程中的作用，确定了创业生态建设的关键力量和有效模式。报告认为，覆盖“机会识别-机会开发-机会实现”全流程的创业生态的建立是创新市场体系繁荣发展的重要驱动力，而深、京、沪等城市基本建立了创业全流程生态。
《研究报告》显示，从创业，的密度来看，深圳每万人拥有1288家企业，创业的密度位居全国第一，表明每10个人中就有一个来自创业。从创业，的质量来看，深圳的创新型企业家对机遇更加敏感。成立一年内拥有专利信息的创新型企业有1167家，高于上海
《研究报告》显示，深圳连续四年获得“双创”指数总分第一名，北京、上海紧随其后，广州、苏州、杭州分别位列第4、5、6名。在“双创”环境支持维度的测评中，上海连续三年排名第一，深圳紧随其后；在资源能力维度评价上，北京连续四年蝉联榜首，深圳和上海分别位列第二和第三；在“双创”绩效价值维度的测评中，深圳再次以绝对优势排名第一。
报告副主编、深圳大学中国经济特区研究中心副主任范蠡介绍，《研究报告》从多个层面揭示了中国“双创”的现状和未来趋势，既有区域视角的整体比较，也有对“双创”最为活跃的深圳的聚焦研究。
据《研究报告》报道，深圳在数字经济产业和互联网金融发展方面依然领先，努力打造“双创”发展的“深圳模式”。通过对深圳数字经济产业发展现状的分析，发现南山区在培育中国数字经济新动能方面尤为突出，人工智能、区块链、工业互联网是协同创新的强大引擎。同时，“双创”深度发展带来的制度约束和技术瓶颈，是深圳未来要面临的问题。
《研究报告》指出，以粤港澳大湾区的视角审视深圳“双创”发展，应着力推进“双循环”，在打破行政壁垒、加快要素市场流动、提高科研转化效率、增强城市群治理能力等重要环节加快改革步伐。
值得一提的是，课题组继2018年在“双创”研究中首次引入创新市场概念后，此次又以中国为样本进一步研究了创新市场体系的基础制度建设，提出了创新市场的中国模式，即“RASP”模式(体制改革-市场行动-市场结构-市场绩效)。
课题组成员、国际合作发展(深)研究院副院长魏表示，中国创新市场体系建设天生具有“改革基因”，这种由改革驱动的创新市场体系建设模式具有典型的中国特色。
《研究报告》说明中国创新市场体系的培育是一个改革驱动的渐进发展过程。通过科技体制改革，释放不同创新市场的企业、科研机构、高校等创新主体的活力，逐步培育生产者和需求者。
进入创新市场。目前，我国创新市场总体呈现出以“试验发展创新市场”和“应用研究创新市场”为主体，以“基础研究创新市场”为辅的多层次创新市场体系。回顾中国创新市场培育和发展的历程，课题组发现，“放管服”改革是中国高水平创新市场体系构建的制度力量。在“放管服”改革驱动下，我国不仅三大创新市场总规模已经处于世界前列，而且配套要素市场逐步完善，创新市场开放水平持续攀升。
“‘新型举国体制＋市场’是创新市场体系构建的‘中国模式’。”陶一桃表示，中国创新市场基本实现了“有效市场”和“有为政府”并举的双驱动结构，新型举国体制与创新市场相结合的治理模式，是中国创新驱动战略实施的重要特征。新型举国体制是解决创新市场失灵的关键力量，发挥着源头供给性作用、组织攻坚性作用、制度突破性作用，“放管服”改革则有效促进了中国高标准创新市场体系的形成与发展。
大赛遵循“13”模式，即一场主赛加三场专题赛。其中，主赛分为制造和服务两个项目组；三大专项赛分别是青年创意赛、服务品牌赛、乡村振兴赛。本次大赛共有393个项目报名。经过网上初选、项目综合评审、初赛路演等多个阶段，最终有36个项目进入决赛。决赛采用路演和答辩相结合的方式进行，即6 6 1模式：项目路演6分钟，评委提问6分钟，评委打分1分钟。预赛和决赛在网上直播，有100万现场观众。
经过激烈角逐，主赛的制造、服务、青年创意类比赛分别评出一等奖、二等奖、三等奖、四个优秀奖；乡村振兴大赛评出两个优胜奖，服务品牌大赛评出一、二、三、七个优秀服务品牌奖，带网络人气评选活动，共95000票。根据投票数，颁发了每个赛道最受欢迎的五个在线奖项。大赛一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元，优秀奖2000元，优胜奖10000元，最受欢迎网络奖2000元。同时，获奖项目被授予“衡水市优秀创业创新项目”称号；向入围选手颁发“衡水翼星”证书。
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近年来，在市委市政府的正确领导下，各职能部门在完善创业政策、创业引导、金融支持、众创空间和产业技术创新、促进青年创业和特殊群体在创业就业等方面做了大量工作，全市营商环境进一步优化，创业氛围进一步提升，创业全民创业热情进一步激发。
通过此次大赛，将在全市营造更加浓厚的“创业for all，万众创新”的氛围，充分释放人才的创新活力，创业，呈现出创新带动创业、创业带动就业的生动局面。
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出版地：北京
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