“大学生创业失败 10万以下贷款政府代偿 浙江省人社厅答复来了 有

中新网杭州2月18日电(记者魏巍)2月17日，在国家发改委举行的新闻发布会上，浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈忠表示，大学生如果想在贷款，可以贷款10万至50万元，如果创业失败，10万元以下贷款政府补偿80%，10万元以上贷款政府补偿80%。2月18日，浙江省人力资源和社会保障厅表示，新闻发布会后，许多网民打电话询问创业大学生申请担保贷款的政策。公开答复如下。

时间与政策实施背景。

2015年，为落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)和《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)两个文件，浙江省政府出台了《关于支持大众创业促进就业的意见》(浙发〔2015〕21号)。

政策规定，创业要求的大学生和城乡劳动者，具备一定创业条件但缺少创业资金的，可申请贷款不超过30万元设立个体工商户(含认定网创业；建立合伙企业或企业的，贷款额度可适当提高。2018年，浙江省政府下发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》号(浙政〔2018〕50号)，将最高贷款额度提高到50万元。

2015年这一政策的主要目的是通过建立创业保障金补偿容错机制，减轻包括大学生在内的创业，这一重点群体的负担和后顾之忧，营造鼓励创业、宽容失败的氛围。解决包括大学生在内的重点群体认为创业没钱，对提高创业能力没有帮助，创业失败的问题。

关于可以申请创业担保贷款的对象。

根据政策，所有在创业的人员首次在浙江可以申请创业担保贷款。其中，毕业5年内的在校大学生或高校毕业生(含大专)、登记失业半年以上的人员、就业困难人员、退伍军人、有证残疾人等可申请政府设立的创业担保基金担保的贷款。

创业大学生申请担保贷款程序研究

根据政策，在创业申请担保贷款必须通过两个程序的检查：一是人力资源和社会保障部门将组织专家检查创业项目，通过后，将向大学生颁发创业担保基金担保贷款资格证书；二是大学生凭资格证书和相关材料向经办银行申请贷款，经办银行将对大学生创业项目，信用状况和偿债能力等情况进行调查。经审查，由政府设立的创业担保基金为大学生提供担保，经办银行向大学生发放贷款。大学生按期还清贷款本息后，凭经办银行出具的还款证明向人力资源和社会保障部门申请贴息。

论创业失败补偿机制的实施

由于创业未能偿还贷款，由政府设立的创业担保基金担保的贷款被认定为坏账。贷款不足10万元的，由创业保障基金全额补偿；贷款10万元以上50万元以下，创业担保基金补偿80%。同时，在《实施办法》中，还明确了收回和核销的机制。赔偿后，原则上应当追偿。但无力偿还的，按规定程序经批准后，从创业担保基金中核销。