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近日，国务院办公厅发布《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》(以下简称《意见》)，从提高创业，大学生创新能力、优化创业，大学生创新环境、加强创业大学生创新服务平台，建设、加强创业，大学生创新金融政策支持等方面入手，重点解决创业，大学生面临的融资难、经验不足、服务不到位等问题。从而增强大学生的创新能力创业，增强他们的创新活力，进一步支持大学生创新创业不仅如此，《意见》还建议创业，加大对失败大学生的支持力度，并鼓励有条件的地方探索建立创业大学生风险救助机制。
受疫情等因素影响，就业形势更加严峻。大学生是创业创新的主力军，鼓励创业大学生创新不仅是缓解大学生就业压力的途径，也是进一步推进创业，创新、增强创新活力、实施创新驱动发展战略的重要内容。我们可以看到，高校以培养大学生创新创业意识和提高大学生创新创业能力为重点，加强大学生创新创业教育，各地不断优化政策供给，为大学生创新创造更好的环境，在此背景下，大学生的创业意愿不断提高。中国人民大学发布的《中国大学生创业报告2020》年度报告显示，与往年数据相比，中国大学生创业意愿持续上升。2020年，大学生愿意展示创业的比例为历年最高，有多达%的大学生对社会创业有强烈的渴望这是多种因素共同作用的结果，比如政府和社会对创业，创业理论教育和高校实践活动的支持。
创业的大学生愿意是好事，但要把创业日益高涨的意愿转化为创业创业举步维艰的行动并不容易，而创业在中国大学生中的成功率低是不可回避的事实。近年来，各种研究报告都对大学生创业进行了调查，在不同的报告中，大学生创业成功率的数据各不相同，但大多数都在3%-5%之间。毫不夸张地说，大学生创业是九死一生。
创业大学生的失败意味着什么？这不仅是对大大学生创业学生自身和家庭的打击，而且创业失败后，大学生很可能会失业、半失业或待业。研究表明，创业失败后，大学生确实面临着贫困、心理失落感强、人际关系压力大等现实困难。这种情况使他们很难在创业继续下去。然而，创业失败后，当大学生放弃创业活动，寻找新的工作时，他们很难进入主要的劳动力市场，因为劳动力市场分割的现实，个人很难向上移动。由此，存在个人职业发展风险、家庭经济风险和社会稳定风险。因此，在鼓励大学生创业，为创业，大学生创造良好环境的同时，加大对创业失败大学生的支持力度，鼓励有条件的地方探索建立创业大学生风险救助机制尤为必要
一直以来，我们的创业政策都是以鼓励和扶持大学生为主，旨在提高大学生对创业，的热情优化政策供给，提高大学生创业的成功率，然而却忽略了大学生在创业，很难成功的现实以及关注对失败大学生的帮扶和帮助并不多http
给予创业，失败的大学生更多的帮助，努力营造一种可以失败的宽松的社会风尚。与支持成功的政策相比，容忍失败的环境可以鼓励有意愿的大学生迈出关键的一步。同时，要进一步构建大学生失败救助机制。建立大学生创业预警机制，监测创业；大学生失败风险完善创业，大学生失业保障体系和失业救助体系可以在政府主导下，社会力量参与，设立失业救助基金，为创业失败后的大学生提供及时救助，还应加强创业失败后大学生再就业的促进工作， 为创业，的失败者提供心理咨询，缓解个人的压力，为有前途的创业项目，提供帮助和指导，使创业创业在失败后可以再次去创业，并提供就业培训和就业信息，帮助个人再就业。 (杨三喜)
休学创造创业
加大“深化创新创业教育改革示范大学”建设力度，推动省级示范学校覆盖率达到50%以上。培育一批高水平创新型创业学院(实验班)和双创实践教育中心，鼓励高校开设创新型创业微专业。创新创业，课程体系，建设一批“专业与创造融合”、“思维与创造融合”的省级特色示范课程。完善弹性学制，允许学生保留学籍休学，创新创业
强有力的激励措施
加大办赛经费支持力度，对“互联网”大赛国家级金银奖给予一定奖励。深入实施大学生创新创业培养计划，构建“课程指导、项目实践、大赛评选、成果孵化”一体化链条。将大赛获奖情况作为评价本科院校“双万”计划和职业院校“双高”“双优”计划的重要指标，将“青春红色筑梦之旅”纳入高校思想政治工作评价体系，鼓励和支持大学生创新创业团队就地回创业。国家级金银奖项目导师可依托相关成果申报省级教学成果奖，或直接将项目确立为省级教育教学改革重点项目和高校思想政治工作优秀项目，单列申报指标。
实验训练平台资源
完善高校“培养创新孵化人才”的创新创业教育模式，推进大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等校园创新创业，平台建设，开展专业孵化服务。整合平台，国家级和省级实验室、专业实验室、校企合作实验室等实验实训资源，向大学生免费开放。鼓励高校积极对接陕西经济发展需求，建设一批特色鲜明的创新型创业实训基地和校企联合研发中心。结合我校学科专业的特色和优势，联合相关行业企业建设一批面向校外大学生的创新型创业实践教学基地。“十四五”期间，评估创业50个省级特色创新实训基地、创业300个省级校外创新实践基地。
降低创业大学生创新的门槛
降低创业，大学生创新门槛，为创业大学生提供高效便捷的注册服务创业载体，如政府投资开发的孵化器，要安排一定比例的场地，在孵化期间免费提供给高校毕业生使用。鼓励各类孵化器向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间，并将相关指标纳入省级科技企业孵化器评估。放宽大学生创新创业团队入驻条件，加大对双创平台和载体的支持力度，提高初创企业存活率。鼓励各级政府设立创新创业服务中心(站)，协助高校加强与有关部门的合作交流，做好大学生创新项目知识产权保护工作，帮助创业大学生充分利用企业注册、减免税等扶持政策。
减税降费
加大对高校教育教学改革的支持力度，将创业教育创新、大学生创业创新纳入高校财政拨款制度改革体系。对毕业年度内从事个体经营并符合规定条件的高校毕业生，在3年内按一定限额从其实际缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税中扣除。对增值税小规模纳税人、小微企业和个体工商户按规定减免增值税和所得税。创业投资企业和天使投资人对未上市中小高新技术企业和种子期、初创期科技型企业的投资额，按规定在所得税应纳税所得额中扣除。国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园，以及国家级众创空间，按规定免征增值税、房产税和城镇土地使用税。
个人贷款额度最高20万元。
鼓励和引导金融机构加快产品和服务创新，为符合条件的大学生提供金融服务创业项目实施创业担保贷款政策，优先支持符合规定条件的高校毕业生个人和小微企业申请贷款，降低贷款利率，简化贷款申请审核流程，提高贷款便利性。创业实行担保贷款贴息和奖补政策。高校毕业生最高贷款额度20万元，贷款10万元以下、获得市级以上荣誉的创业毕业生免于反担保要求。高校毕业生创办符合条件的小微企业，最高贷款额度1000万元，财政部门承担300万元以内的贷款贴息。
丠来源：
丠法律顾问：陕西江华律师事务所许婧律师。
编辑：王冠。
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发表于：山西省
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