柘城种植辣椒的乡镇(河南柘城辣椒基地)

王昭

河南省商丘市柘城县是农业大县，也是大别山区扶贫开发重点县。2019年，柘城县辣椒年交易量达70万吨，交易额突破100亿元，成为全国最大的干辣椒集散地和价格形成中心。目前，全县花椒产业链聚集人口20万人，2.8万贫困人口依靠花椒脱贫，15万人依靠花椒致富。辣椒产业已成为柘城县的主导支柱产业和扶贫特色产业。

一个国家级贫困县是如何把不起眼的花椒变成扶贫产业的，对其他贫困地区有什么启示？我试图通过我在柘城县的两年经历来解开这个谜团关注。

柘城县辣椒产业发展的历史可以追溯到20世纪70年代。到上世纪90年代末，全县辣椒(主要是三营椒)种植面积已达40万亩，享誉全国，因此被命名为中国三营椒之乡。然而，随着现代农业的兴起，柘城县传统辣椒产业面临着风险防范能力弱、市场价格波动大、种植面积小、产品附加值低等困难。而且由于大量农村劳动力外出打工，农民种植辣椒的意愿下降，全县辣椒种植面积逐年减少，一度萎缩到不足30万亩。

原省长陈润儿在商丘市委书记王战营、市长张建辉、柘城县县委书记惠亮、县长卢比奥等领导的陪同下，视察扶贫工作。)

同时，柘城县面临着艰巨的脱贫任务，总人口105万，其中贫困人口10多万。面对产业衰退和脱贫攻坚的双重难题，柘城县委、县政府迎难而上，把辣椒产业振兴与脱贫攻坚结合起来，整体推进，坚持“五个现代化”。

规模化种植。该县先后出台了辣椒产业发展指导意见、产业扶贫暂行办法、引导农村土地经营权有序流转等政策文件。大力实施辣椒种植“百千万”工程，培育辣椒种植专业村106个、千亩养殖基地8个、万亩辣椒生态示范园15个，全县辣椒年种植面积恢复到40万亩以上。积极与中原农业保险公司合作，为贫困户购买辣椒种植保险，激发了贫困群众种植辣椒的积极性。

产业整合。以种子繁育、规模化种植、冷藏运输、精深加工、市场营销、电子商务、综合服务等环节为重点，促进一二三产业融合发展。2019年，柘城县被农业农村部确定为全国农村一二三产业融合发展试点地区。该县以此为契机，规划建设了集产、销、研、游于一体的胡椒镇万亩胡椒种植示范区。目前，示范区已有10个合作社、12个致富带头人，承包亩地，带动周边2000多人脱贫致富。训练精度。开展创业通过上门讲座、言传身教、定期举办培训班等方式培训领导致富。2018年以来，已经培训了600多名花椒经纪人。成立了财务协调、新品种研发等7个服务组，举办各类培训班30余期，培训学员1万余人。成功人士牵手创业新人活动。全县共有150名辣椒产业成功人士与400多名新人结对创业，助推他们成长成功。

品牌。柘城县建立了河南省第一个辣椒生产种植技术标准化体系，建立了国家特色蔬菜技术体系综合试验站和辣椒生产示范基地

交易的全球化。“柘城县辣椒市场”于2007年10月竣工。目前，市场建设共投资1.5亿元，占地300亩，总建筑面积8万平方米。成为辐射全国、面向世界的辣椒交易枢纽和价格形成中心。柘城县的辣椒产品远销20多个国家和地区，年出口创汇3500万美元，贸易逐渐走向全球。

2016年4月，Xi总书记在安徽考察时指出：“要脱贫，也要致富。产业扶贫至关重要。产业要适应发展需要，因地制宜，创新提高。”河南省柘城县的探索实践，是对总书记关于产业扶贫重要论述的生动诠释，也为贫困地区提供了有益启示。

立足当地实际，培育贫困产业是产业扶贫的基础工程。要想通过产业扶贫，首先要有产业。贫困地区的工业基础往往非常薄弱，需要精心呵护和培育。只有种植达到一定规模后，才能起到扶贫的作用。柘城县通过狠抓规模种植和产业整合，发展了整个辣椒产业，奠定了脱贫基础。