青岛持续发挥政府引导基金作用 打造创投风投中心 青岛

沈市财政局总会计师、一级调研员

沈：

2019年，青岛提出建设全球创投中心，举办首届全球创投大会。三年来，青岛市财政局坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，以政府引导基金为纽带，向全球创投机构发出了出席“资本盛宴”的邀请。总的来说，它主要发挥了以下作用：

首先是吸引更多资本。近年来，青岛市财政局优化政府引导基金政策体系，吸引创投机构集聚青岛，深耕青岛。青岛市政府引导基金规模不断扩大。截至目前，青岛市政府引导基金连同国家制造业转型升级基金等“国家队”引导基金、CICC资本等央企、前海资本基金等国内知名机构，共参与设立基金125只，总规模10亿元，实收规模10亿元，其中市政府引导基金认购10亿元，实收60.5亿元，撬动资本近8倍，对财政资金起到了良好的吸引和撬动作用。与社会资本一起，努力打造青岛创业投资中心。

第二，对实体经济的支持“大”。青岛市财政局通过完善政策激励、打造资本公共平台等一系列“组合拳”激活创业投资机构投资青岛项目的内生动力截至目前，青岛市政府引导基金直接投资青岛项目357个，投资额120亿元，其中高策股份、海泰广信股份等12家企业成功上市以及kaos、镭测创新有限公司、感诚科技有限公司等50余家企业被评为独角兽、特聘专家、瞪羚、隐形冠军，点燃了青岛实体经济高质量发展的新引擎。

第三，招商引资效果“实”。青岛市财政局充分发挥基金管理机构的专业和资源优势，用好“基金招商”这一关键招数，有效提高了招商的准确率和成功率。截至目前，青岛市政府引导基金围绕延伸链、补充链、强化链等24个产业链，引进优质项目170余个，实收资本68亿元，其中创新奇智、互视传媒、盈创科技等总部型企业相继落户青岛。

下一步，青岛市财政局将继续发挥政府引导基金的作用，推动基金加快投资进度，撬动社会资本投资青岛市重点行业和重点项目，助力创投中心加快建设和实体经济高质量发展。

财经齐鲁

记者：今年是青岛提出建设全球风险投资中心的三周年。本次会议将回顾和展望三周年的成就。在建设全球创投中心的过程中取得了哪些成绩？

Hydling，当地金融监督局党组成员、副局长

Hydling:

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下齐心协力建设全球创投中心，在集聚市场要素和资源、推动创投产业高质量发展、服务创业实体经济创新等方面取得了积极成效。多次获得中国证监会和中国证券投资基金业协会的高度认可。2021年，我市创业投资产业集群成为金融领域唯一被列入省重点培育和扶持的“十大产业”和“雁阵”集群的产业。全球风险投资中心建设首次被列入山东省“十四五”规划的重要任务之一。经过三年的实践和探索

服务经济的发展更加有力。截至2021年底，我市股权创业投资私募基金管理规模占私募基金总管理规模的79%，高于全国平均水平12个百分点。全市股权创业投资私募基金投资项目1360个，投资规模1037亿元，超过一半集中在“四新”经济领域。基金双招双引效应凸显，重点行业加快发展。通过资本投资成功引进BOE，我市“芯屏”产业集群布局得到优化；引入视频人工智能为上市公司，以其技术推动人工智能第一创新h股，不断壮大我市人工智能产业集群。风险投资的深度参与也帮助企业上市屡创新高。不仅涌现出海泰广信、云路新材等科技创新板企业，还成功推动正和实业、关中生态等细分行业的行业冠军登陆资本市场。此外，我市还储备了上市后备资源，如电科思易、中加特、中科邢航等。2020年和2021年，创业投资实际筹资额和实际投资额考核均居全省第一。创业投资支持民营经济高质量发展的工作经验，被国家发改委作为地方体制改革经验发布推广。创业投资在服务实体经济发展、支持创业，创新、拓宽科技创业融资渠道、支持供给侧结构性改革等方面发挥着突出作用。

会议的国际影响力不断提升。三年来，在中基会的指导下，青岛全球创投大会被定位为青岛创新创业与全球创投的专业、高能、国际化的交流合作平台，成为我市集聚高端资源要素、赋能科技创新、打造双创热潮的重要载体。

推动行业高质量发展。高度重视私募行业的健康可持续发展，不断探索建立优秀的市场准入和治理机制。快速高效开展民间投资机构风险排查整治，率先正式建立民间投资机构事前协商机制，关闭入驻机构入口，不断提高机构准入便利化程度。2021年，第三次代表大会提出“打造优质资本集聚高地”的主题，并发布《青岛倡议》，推动行业规范、健康、高质量发展，成为全国首个明确提出创投行业高质量发展主题的城市。青岛推动产业高质量发展的经验得到了国家有关部委的肯定。

青岛日报

记者：青岛市在引导创业投资机构投资青岛市科技创新企业、支持科技成果转化方面出台了哪些政策？

创投风投机构在推动科技成果就地转化、助力科技创新企业快速成长、产业资源对接等方面发挥了重要作用，为吸引创投风投机构投资青岛市科技创新项目，青岛市财政局主要从以下两个方面进行政策引导。

（一）落实好《青岛市新旧动能转换引导基金管理办法》，加大政府引导基金奖励和让利力度。一是对主投科技创新企业的创业投资基金，青岛市政府引导基金最高可配资30%，省、市、区三级引导基金最高可配资60%，优于对产业投资基金的配资比例；二是对重点投资科技创新企业的创业投资基金，政府引导基金可将自身超额收益的70%予以让利；基金成立一年内投资青岛市科技创新企业的，政府引导基金让渡全部收益，鼓励基金多投、快投青岛市科技创新企业；三是对投资青岛市企业达75%以上的基金，市级财政给予最高100万元的奖励。

（二）完善“青岛创投风投十条”政策，鼓励基金投早、投小、投科技、投本地。一是对在青岛市注册备案达到一定规模的基金，按照实缴资金1%给予落户奖励，同时按照投资青岛市项目金额的1%给予投资奖励；二是对投资青岛市种子期科技型企业和人才企业且持股超过2年的基金，按其投资额的10%给予奖励，鼓励基金支持科研成果就地转化；三是支持专业机构开展项目路演，按其促成青岛市科技型企业股权融资的额度给予最高5‰的奖励。

特别声明

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发布于：北京市