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本报记者董
“轻装出行!”回顾我两年多的交流轮岗经历,安徽省亳州市谯城区人民法院副院长、执行局局长白永生开门见山地说出了这四个字。
2019年5月,亳州重点针对政法干部易受当地“生活圈”“朋友圈”干扰、队伍结构不合理、中层干部在时间工作时间过长、沟通渠道不畅等问题,继续深入开展各政法单位重要岗位交流轮岗,先后交流政法干部456人,白永胜为其中之一。
来到新的工作岗位,白永生立即带领全体执行干警优化执行流程,全力提升执行水平。2020年,执行结案率达到%,谯城区法院实现了排名全省第12位的大幅提升。“交流轮岗后,我可以更加公正廉洁地执法办案,有效降低工作中的风险,这也是组织对政法干部的关心和照顾。”白永生坦言。
干部交流是优化领导班子结构、增强干部活力、激发作为动能、有效防范廉政风险的重要举措。
近年来,通过狠抓“《中国共产党政法工作条例》”的实施,全国各地建立了关系和谐、运转顺畅、充分发挥效能的党领导下的政法工作机制,在提高领导班子管理水平和政法队伍建设方面取得了明显成效。其中,各地因地制宜建立健全政法干部交流轮岗机制,促进了工作格局新变化、精神状态新气象、队伍建设新气象。
2021年7月,根据全国政法队伍教育整顿工作的统一安排,中组部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部研究提出了推进市县两级政法机关领导干部交流的相关意见,将相关经验做法提炼为长效机制,固化下来,激活了创业,这位政法干部干事。
建立
去年去冬今春,山西省方山县人民检察院负责日常工作的副检察长周志强从吕梁市人民检察院到方山,已经在时间待了9个多月。
在常住人口只有11万的方山县,“十户九亲”的情况普遍存在。在周志强看来,在易地工作人员工作时,打破这种“关系网”,排除干扰,是一种天然的优势。
“政法队伍教育整顿期间实行的干部交流制度,不仅有助于促进廉洁执法、激发责任担当,也为各单位构建互学共赢新模式提供了有益路径。我院最近与临县检察院签订的共同解决行政争议案件的机制,得益于原单位的经验支持。”周强告诉《法治日报》记者。
采访中,大家都有一个共识,——干部长期在同一个岗位上工作,不仅容易满足现状,形成固定思维,也容易被人情关系所束缚,被利益所诱惑。
2021年2月27日,全国政法队伍教育整顿动员部署会提出完善政法干部交流轮岗机制的要求后,山西省委立即采取“提升统筹”措施,全省11个市级法院、检察院、公安局和117个县级法院、检察院分管日常工作的领导班子成员全部交流到位。
同时,各地将政法机关领导干部交流纳入党委换届板块,统筹考虑,同步推进落实。地方党委组织部门和政法委牵头制定方案,建立机制,明确任务,形成分工负责、协调联动的局面。江苏、陕西、宁夏等地实行“1月1日一调度一通知”机制,动态掌握工作进度,确保任务如期完成。
阶梯
让想做事的人有机会,能做事的人有舞台。这是亳州市继续深入开展政法各单位重要岗位交流轮岗的又一初衷。
“交流轮岗工作开展以来,政法单位领导人员充实了,队伍结构优化了,整体职能加强了。实现了更大范围选人用人,为优秀干部成长搭建阶梯、拓展空间,营造良好政治生态的目标。”亳州市谯城区委组织部副部长、公务员局局长朱翊钧说。
据朱翊钧介绍,近年来,亳州市各县区政法单位部分领导干部按政策退出领导岗位后,把空缺的领导岗位拿出来,在全市范围内选拔,使一批优秀年轻干部走上了领导岗位。
从基层到市直单位,从市直机关到深入业务培训,轮岗交流和职务职级同步进行。基层警察有晋升希望,政府警察摘下没有基层经验的“帽子”.亳州市政法单位重要岗位交流轮岗产生的“涟漪效应”仍在放大和扩散。
长寿、长流的行业总是新的。记者发现,大规模、多层次的政法干部轮岗交流,也在一定程度上重塑了干部管理的新思维。各地在实践探索中,正把上下级沟通、左右逢源、系统内外沟通、优秀年轻干部培养交流、挂职交流结合起来,扩大沟通覆盖面,拓展干部发展空间。
打破广东部门“壁垒”,推动207名省市县三级政法机关领导干部横向交流;浙江注重把有发展潜力的年轻干部放到基层的上级机关,选拔输送基层表现突出的年轻干部到上级机关,共交流130名年轻干部;四川交流430名优秀政法干部到党政机关、国有企事业单位任职;加大对辽宁内设机构负责同志的考察交流
流力度,共调整关键岗位、重点职位政法干部4051人。跟进
“作为一名80后易地交流干部,新的工作岗位、新的工作环境带给了我全新的挑战。”从政法干部易地交流制度的参与者、亲历者,到制度实施后的受益者,山西省阳泉市矿区人民法院副院长王彦感触颇多。
王彦说,入职新岗位后,生活起居、探亲休假等方面的一系列职业保障制度也及时跟进,解决了他的后顾之忧。在各级机关的关心帮助下,他快速融入集体,并将之前单位的经验做法与矿区法院的情况相结合,探索形成新的工作思路。
在强化履职保障方面,亳州市也多次召开全市政法各单位干部交流轮岗工作座谈会,听取市、县区政法各单位负责同志、部分交流轮岗对象对交流轮岗工作的意见等,帮助解决交流干部工作生活中的现实困难。
“我市采取日常了解、专题座谈等形式,多渠道、多角度持续跟踪、密切关注交流轮岗工作进度,及时掌握干部交流后的工作生活情况,不搞‘一轮了之’。”亳州市委政法委有关负责人表示。
作于细才能成于事。在交流轮岗激励保障措施方面,各地注重从政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀,有效推动干部交流工作。
海南省对经历多地方、多部门、多岗位交流锻炼,成绩突出的政法机关领导干部,优先提拔晋升。广西壮族自治区出台《易地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法》,在食宿、探亲交通等方面加强服务保障,解决交流干部后顾之忧。贵州省各级组织部门对交流干部到任后开展全覆盖谈心谈话,及时疏导情绪,开展交流干部培训,使其尽快适应环境、转变角色、融入工作。
伴随政法干部交流轮岗机制不断健全完善,政法干部流动的藩篱次第破除,成长的通道越拓越宽,广大政法干部干事创业、建功立业、为民服务的主动性和积极性得到充分激发调动,打造一支忠诚、干净、担当的政法铁军的目标定会愈行愈近。
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