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中国脱贫攻坚胜利后，中国“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。是当前和今后一个时期需要高度重视的重大课题，即巩固和扩大脱贫攻坚成果并与乡村振兴有效衔接，探索推进贫困地区乡村振兴的有效方式方法。在实践中，近年来，基于互联网的普惠创业逐渐在贫困地区兴起，为区域减贫和乡村振兴发挥了重要作用。同时也面临一些问题。迫切需要通过政策干预，进一步发挥其在促进贫困地区乡村振兴中的作用。
创业强调创业的机会平等和创业，的主体多元化，旨在通过市场化帮助农村低收入群体摆脱贫困。近年来，随着数字技术与农业、农村经济社会的不断融合创新，中国贫困地区找到了一条基于互联网的普惠创业之路。与传统的农村创业模式相比，数字技术缓解了外部条件对农村贫困群体的制约，拓宽了市场边界；同时，互联网创业对准入条件要求低，有效缓解了创业教育水平和资源的限制，基于互联网的普惠创业逐渐成为中国独特有效的减贫模式之一。以“淘宝村”现象为例。截至2020年底，全国5425个“淘宝村”创造了828万个就业机会，其中119个“淘宝村”分布在10个省份的41个国家级贫困县，年电子商务交易总额超过48亿元。包容性的创业已经实现了显著的减贫。
在新时代，基于互联网的普惠创业将进一步发挥贫困地区乡村振兴的“产业动力”、“人才蓄水池”和“治理推进器”作用。
首先，作为“产业动力”，基于互联网的普惠创业可以促进贫困地区农村特色产业的内生发展，提升产品在市场上的竞争力，从根本上改变贫困地区自主产业发展不可持续的问题。
其次，基于互联网的普惠创业作为“人才蓄水池”，可以吸引农民工、高校毕业生、退伍军人、各类城市人才返乡下乡，与广大贫困农民形成创业共同体。在创业，过程中，可以提高创业，贫困地区农民的就业质量，激发他们在乡村振兴和建设美好家园中的积极性、主动性和创造性。
最后，作为“治理推进器”，基于互联网的包容性创业能够提升农村内生的治理能力。充分发挥创业，乡村能人的示范和带动作用，可以探索出一条乡村治理与包容性创业，相互促进的有效机制，使创业能人既成为致富带头人，又在乡村治理中发挥作用。
虽然基于互联网的普惠创业具有显著的减贫效果，能够在促进贫困地区乡村振兴中发挥重要作用，但在实践中仍存在诸多问题，需要关注。
首先，创业自身的素质。与创业科技等机会主义的创业不同，基于互联网的包容性创业属于生存创业，其大多数员工学历和技能较低。进入创业更像是创业，领导人的行为，这在某种程度上是盲目的，因此给创业带来了巨大的潜在风险
第二，创业企业的可持续发展。基于互联网的普惠创业极大地促进了农村电子商务等新兴产业的发展。然而，在一个大的
第三，创业，贫困地区的环境问题。良好的创业环境对中小微企业和初创企业的发展具有重要意义。与经济发达地区相比，刚刚摘掉贫困帽子的贫困地区往往自身“造血”能力不足，整体营商环境较差，尚未形成支持创业活动的有效政策体系。
为进一步发挥互联网普惠创业在贫困地区乡村振兴中的作用，针对其存在的主要问题，需要从以下三个层面完善相关政策措施。
在微观层面，加强对贫困地区农村低收入群体创业创新能力的培训。要使贫困人口形成可持续的内生发展动力，提高这一群体的人力资本水平是关键环节。围绕农村数字经济发展趋势，制定有针对性的培训方案，加强创业，导师队伍建设，充分发挥农村创业能人的作用，为农村贫困人口提供创业创新辅导，帮助他们找到创业致富的稳定出路。
中观层面，提高贫困地区农村特色产业的创新生态能级。虽然目前大多数贫困地区都有一定的工业基础，但普遍面临着可持续发展的问题。因此，要努力提高农村特色产业的创新水平。一是加快完善农村创新创业公共服务平台建设，支持发展农村中小微互联网企业创业孵化基地，集聚创新创业要素，进一步降低农民互联网普惠创业成本；二是引导国内互联网龙头企业加快资本、技术和服务扩散，构建大中型企业创新渠道，带动农村中小微互联网创业企业进行技术和服务创新，提升初创企业市场竞争力；三是积极发展农村数字普惠金融，加大对贫困地区农村低收入群体普惠创业的信贷支持和服务。
在宏观层面，改善贫困地区普惠创业的政策环境。中国基于互联网的包容性农村创业实践表明，贫困人口最需要的不是救济，而是增加收入和致富的机会和能力。在新时期，政府相关部门应更加关注贫困地区如何形成自身的可持续发展能力，并通过运用包括财政、金融、教育、就业等一系列公共政策工具。构建和完善贫困地区普惠性创业政策环境，推进贫困地区全面乡村振兴。
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